公安部“暫不處罰”,并不意味著“闖黃燈”就正當(dāng),就不需要治理。
“闖黃燈扣6分”是開(kāi)年以來(lái)最受熱議話(huà)題。昨天,公安部交管局專(zhuān)門(mén)下通知,要求各地交管部門(mén)對(duì)目前違反黃燈信號(hào)的,“以教育警示為主,暫不予以處罰”。
爭(zhēng)議不到一周,官方做出了回應(yīng),這個(gè)結(jié)果是尊重民意的表現(xiàn),值得肯定。當(dāng)然,公安部做出“暫不處罰”的決定,給人的感覺(jué),是公共管理上演了一個(gè)“烏龍”。如果之前能充分尊重民意,事情也不至于如此尷尬。
必須強(qiáng)調(diào),公安部“暫不處罰”,并不意味著“闖黃燈”就正當(dāng),就不需要治理。黃燈作為紅綠燈之間的緩沖,意義和功能如果得不到敬畏與遵守,必將對(duì)公共安全造成巨大危害。換句話(huà)說(shuō),治理闖黃燈沒(méi)有問(wèn)題,有問(wèn)題的只是治理的方式。事實(shí)上,世界上多數(shù)國(guó)家也都對(duì)闖黃燈進(jìn)行處罰。
這次爭(zhēng)議,很大程度上也不在于要不要處罰,而是延伸到相關(guān)公共建設(shè)和公共管理的具體問(wèn)題。比如,硬件裝置是否缺位、處罰扣分力度是否適宜等等。所謂“史上最嚴(yán)交規(guī)”,不是一道非錯(cuò)即對(duì)的判斷題,其中太多模糊地帶未厘清,便匆匆上馬施行了。
立法、行政、司法的力量,如果得不到民意支撐和認(rèn)同,注定會(huì)失靈。公共決策應(yīng)該讓民意走在前面,否則出臺(tái)之后就難免招致民意吐槽。類(lèi)似教訓(xùn)盡管太多,但“包辦一切”的舊思維,仍未根本改觀(guān)。但愿這次“烏龍”能聚焦一種最大價(jià)值,就是利用好民意。
在這個(gè)社會(huì)分層的年代,也只有為民意深度介入公共決策提供更寬敞的路徑,讓各種話(huà)語(yǔ)不被擱置,民意才能集納起最大的智慧與力量,讓相關(guān)決策和執(zhí)行,體現(xiàn)不同利益主體的訴求。
“暫不處罰”,說(shuō)明治理“闖黃燈”摔倒在不尊重民意上,由此得到的啟發(fā)應(yīng)該是,讓民意參與討論,讓“闖黃燈”的定性和處罰細(xì)則與法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,讓相關(guān)執(zhí)法行為更好滿(mǎn)足公共安全和公共利益需要。這種公共討論本身,也有利于形成良好的汽車(chē)文明和安全精神。(單士兵 媒體人)