近日,第二屆中國廉政制度創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會在羊城召開。香港教育學(xué)院社會科學(xué)系博士生劉九龍向研討會提交了《中國內(nèi)地落馬官員帶“病”提拔現(xiàn)象研究》的論文,全面分析了內(nèi)地2002年至今年11月15日落馬的43名省部級官員帶“病”提拔、“邊腐邊升”的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)其中多從地廳級開始有腐敗行為。(12月16日《南方都市報(bào)》)
劉博士用數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論:多數(shù)帶“病”提拔的干部,基本都是在原有職級上進(jìn)步一到兩級,直至成為副省級干部以后,才在任上被中央發(fā)現(xiàn)有腐敗行為。
其實(shí),帶“病”提拔、“邊腐邊升”不是一個(gè)新問題,也不是為省部級貪官所獨(dú)擅。正如貪官多貪色一樣,近年來很多貪官身上都不同程度地存在這一現(xiàn)象。相關(guān)研究只能分析已落馬貪官的情形,恐怕很難窮盡所有貪官污吏不僅未被處理反而仕途得寵之故事,也無法研究和全部統(tǒng)計(jì)至今仍在官位上風(fēng)光的“邊腐邊升”貪官。
貪官“邊腐邊升”侮辱了公眾的智商。要想人不知,除非己莫為,其實(shí)許多貪官在提拔時(shí),其腐敗行為要么已經(jīng)稍露可疑形跡,要么已被正直的下屬舉報(bào)。比如雷政富最近因5年前的一個(gè)情色視頻而落馬,但在不屈不撓網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)之前,不僅能夠安然無恙地潛伏,而且能從區(qū)長的位置順理成章地向前一步升任書記。而此前,雷本人的貪色貪財(cái)故事一度也被人舉報(bào),在重慶當(dāng)?shù)卦缫褌鞯梅蟹袚P(yáng)揚(yáng),那么他是如何過的群眾公認(rèn)這一關(guān)的呢?
貪官“邊腐邊升”損害了制度的權(quán)威。不允許帶“病”提拔,不允許腐敗分子留在黨內(nèi),選拔任用干部要德才兼?zhèn)洹⑶辶蓛、群眾公認(rèn)等,實(shí)際上早已不是一種口頭倡導(dǎo),而是成為了一系列的制度化安排。比如任前公示制度、干部監(jiān)督制度之類,在選人用人方面,許多制度不可謂不先進(jìn),考慮得不可謂不周到,花樣也在時(shí)時(shí)翻新。按理說那些“邊腐邊升”官員在經(jīng)歷這一系列的制度拷問之時(shí)極難遮蔽種種劣跡,但他們?yōu)槭裁炊寄軌蝽樌麤_出如此設(shè)計(jì)嚴(yán)格貌似環(huán)環(huán)相扣的“反腐陣”呢?
游刃有余的貪官們“邊腐邊升”消解了制度的權(quán)威性、神圣性和強(qiáng)制性,任制度淪為“逗你玩的”政治玩具,其危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了少數(shù)貪官“邊腐邊升”本身。