“老手”陪駕如何監(jiān)督落實,一旦發(fā)生事故,陪同人員的責(zé)任該如何區(qū)分認(rèn)定等問題,還需要在實踐中進一步細(xì)化。
今年雙節(jié)假期,盡管交通事故傷亡人數(shù)已有大幅降低,但還是有不少生命消逝在原本很喜慶的節(jié)日里,讓人倍感遺憾。尤其是幾起重大交通事故的發(fā)生,更促使人們思考,事故頻發(fā)的情況是如何造成的,又該怎樣扭轉(zhuǎn)?
巧合的是,節(jié)后第一天,公安部發(fā)布機動車駕照管理新規(guī),通過闖紅燈扣6分、遮擋號牌扣12分、新手上高速須有“老手”陪同等細(xì)則,再念駕駛員頭上的“緊箍咒”。
盡管其中的少數(shù)新規(guī),引發(fā)一些人“過于嚴(yán)格”的抱怨,但如果參照當(dāng)前的嚴(yán)峻現(xiàn)實和國際慣例,或許就能發(fā)現(xiàn),這是一種必要的“源頭管理”。
從現(xiàn)實來看,因交通事故死亡的人數(shù)雖有所下降,但整體情況仍不容樂觀。去年全年交通事故死亡人數(shù)為62387人,日均171人。道路交通安全“十二五”規(guī)劃提出,到2015年力爭實現(xiàn)道路交通事故萬車死亡率不超過2.2,但有數(shù)據(jù)顯示,幾年前日本萬車死亡率為0.77,英國為1.1,美國為1.77。
交通事故的成因固然很多,但顯然,人為因素所占比重極大。國內(nèi)外研究表明,道路交通事故成因中人的因素約占90%,其中駕駛?cè)说囊蛩赜终?0%以上。從本次假期的一些報道來看,一些高速上的擁堵和事故,就和部分司機超速、占道搶道、超車加塞等有關(guān)。提高司機的整體素質(zhì),才能從源頭上遏制事故發(fā)生。
提高司機整體素質(zhì)、培養(yǎng)司機良好的規(guī)則意識,離不開科學(xué)、完善的制度。相比于西方國家,中國剛剛進入“汽車社會”,整體的汽車駕駛文明還處于“蒙昧期”,尤其需要相對嚴(yán)格的規(guī)則約束。事實上,這一次新規(guī),只是一種必要的“和國際接軌”,并不比發(fā)達國家嚴(yán)苛。
以爭議較多的“新手”上高速必須“老手”陪同來說,歐美等發(fā)達國家,也普遍對實習(xí)期駕駛?cè)瞬扇?yán)格的管理措施。如,英國規(guī)定領(lǐng)取駕駛證2年內(nèi)被扣6分,將注銷駕駛證,重新考試;日本規(guī)定實習(xí)期被扣3分,要到駕校重新學(xué)習(xí)7小時的交通法規(guī)和駕駛技能,否則將被注銷駕駛證;德國規(guī)定17歲可以申請小型汽車駕駛證,但是在一年的實習(xí)期內(nèi)也必須有經(jīng)驗的老司機陪同才能上路。
新駕駛員因經(jīng)驗、意識等方面的不足,相對來說確實存在更多安全隱患。今年國慶黃金周期間,駕齡不足1年的新駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的死亡人數(shù),就占總量的16.2%。所以,對“新手”給予特殊“關(guān)照”,是對生命負(fù)責(zé)的應(yīng)有舉措。而且,“新手”如果養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣,無論對其個人還是社會,都是“終身受益”。
當(dāng)然,有人也會有疑慮,比如,“老手”陪駕如何監(jiān)督落實,一旦發(fā)生事故,陪同人員的責(zé)任該如何區(qū)分認(rèn)定等。的確,這些還需要在實踐中進一步細(xì)化。駕照管理新規(guī)的成效,也要看今后的執(zhí)行情況、配套措施能否跟進等。新規(guī)的出臺,不僅是對駕駛?cè)颂岢隽烁叩囊,對相關(guān)管理部門,同樣是考驗。
駕照管理新規(guī)明年開始施行,但愿我們的馬路上,令人悲慟的事故更少一些。