不管我們是否樂意,手機(jī)就在我們身邊。在我們致力于把民主法治化的同時,手機(jī)也在雄心勃勃地幫助我們把法治民主化。毫無疑問,手機(jī)將和我們一道,去尋找和創(chuàng)造民主法治的未來。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使我們擁有了手機(jī),它的特點(diǎn)是,幾乎人手一部,隨身攜帶,隨時使用。自人類產(chǎn)生以來,還沒有任何東西像手機(jī)一樣與人的關(guān)系如此緊密。毫無疑問,手機(jī)正在深刻地改變?nèi)藗兊纳睿苍诟淖兩鐣芾淼姆绞,包括我們?shí)現(xiàn)法治的方式。
用手機(jī)參與立法
過去制定法律時,最讓法學(xué)家和人大的官員們感到難辦的問題,不在于能否找到外國的立法經(jīng)驗(yàn),也不在于是否領(lǐng)會了領(lǐng)導(dǎo)的意圖,而在于如何了解群眾的意愿。立法的過程主要是一個利益平衡的過程,沒有充分了解廣大群眾的意愿,就很難搞好利益平衡。開座談會、組團(tuán)四處調(diào)研是經(jīng)常采用的辦法,但既費(fèi)時費(fèi)力,又容易被利益集團(tuán)綁架,還不容易聽到真話。現(xiàn)在這一問題有了解決辦法,那就是手機(jī),與網(wǎng)絡(luò)相連接的手機(jī)。
此次刑訴法的大修,我們有幸見識了可能是歷史上最大規(guī)模的立法討論。形形色色的贊美、謾罵、批評、抱怨夾雜著各種各樣的真知灼見在網(wǎng)上如潮水般洶涌奔騰,核心是如何更好地保護(hù)人權(quán),約束公權(quán)。大多數(shù)參加討論的人用的是手機(jī),手機(jī)和手機(jī)的網(wǎng)絡(luò)化使人們的廣泛參與成為可能。直到交付表決的前一天,由于未能如愿以償?shù)貙⒉莅钢小爸付ň铀O(jiān)視居住”的條款拿下,還有人通過手機(jī)呼吁人大代表抵制表決,但贊成交付表決的似乎占了多數(shù):“雖然不夠完美,卻已有很大進(jìn)步,還是先過吧!拖到下一次還不知啥時候呢!”
這些天,修改后的民訴法中公益訴訟的主體問題,最高院司法解釋關(guān)于對律師的處罰權(quán)問題,又是手機(jī)上討論的熱點(diǎn)?梢韵胂,將來的國家立法活動,尤其是與群眾的生活密切相關(guān)的法律的制定和修改,都少不了一個基本流程:接受群眾和手機(jī)的檢驗(yàn)。
用手機(jī)監(jiān)督法律的實(shí)施
手機(jī),尤其是它的拍錄功能,正在賦予“現(xiàn)場”新的含義,也為“公民監(jiān)督”帶來新的力量。過去,一位普通公民想扳倒一位劣跡斑斑但勢大權(quán)重的干部是何其難!如今,官員們的言行都處在手機(jī)的包圍之下。這些手機(jī),同時也是照相機(jī)、攝影機(jī)和錄音機(jī),發(fā)現(xiàn)問題,便及時拍錄,傳輸上網(wǎng),引眾人圍觀。眾人之中,或許有法律專家,但無須都懂法律。法理與事理相通,公眾憑良知和生活常識便可判斷是非。于是,對擅權(quán)枉法的官員,大家口誅筆伐,不依不饒,其中也有語言暴力,甚至侵害其合法權(quán)利,但通常因證據(jù)確鑿,人贓俱在,有關(guān)部門不得不出面處理,即便有袒護(hù)之心,也只好丟卒保車。
手機(jī)會逼迫官員們都做演員嗎?這不重要,手機(jī)會告訴我們哪些人是在作秀,哪些人是在干實(shí)事。重要的是手機(jī)在約束公共權(quán)力到陽光下依法運(yùn)行,約束行使權(quán)力的官員去尊重憲法和法律的無上權(quán)威。當(dāng)然,即使最樂觀的人也不會同意用手機(jī)來取代約束權(quán)力的制度安排,因?yàn)檫@不是人們對手機(jī)的合理期望。
在保護(hù)弱勢方面,手機(jī)也未甘落后。手機(jī),使打拐工作有了無所不在的舉報渠道,不僅方便快捷,而且成本低廉。遇有流浪兒童,或者疑似人販,拍下照片,向警方報案,或供家屬辨認(rèn),或供民間打拐組織進(jìn)行海量比對,見證了民間公民精神的成長。
手機(jī)還在幫助這個社會建立誠信。慈善機(jī)構(gòu)想知道捐出的善款是否真的用來給孩子加了菜,就給孩子們留了幾部手機(jī),由他們在每次吃飯時拍幾張照片,傳送到千里之外供總部工作人員分析判斷。手機(jī)可以記錄我們身邊發(fā)生的一切,從鄰里糾紛,車禍現(xiàn)場,到公共事件。對手機(jī)的主人,只是舉手之勞;但對媒體,可能是新聞爆料;對執(zhí)法部門,可能是辦案線索;對法官,可能是判案依據(jù)。
[責(zé)任編輯:張潔]
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