繪制貪官臉譜 構(gòu)建反腐圖譜

　　盡管每一個(gè)貪官貪污受賄的方式和數(shù)額不同，受到的懲處不同，但卻有一些共同的特征。近日，為貪官繪制臉譜的著作《中國(guó)古今官德研究》叢書面世。據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，這套叢書包括《史說官德》、《大道官德》、《為官史鑒》、《申論官德》四本，可概括為“史、論、例、今”。叢書將貪官分為三類：貪瀆、權(quán)奸、酷吏。叢書總結(jié)出貪官的特點(diǎn)，列出貪官的表現(xiàn)形式，提煉出分辨貪官的標(biāo)準(zhǔn)，并首次全面論述了“現(xiàn)代官德”。

　　其實(shí)，說起貪官的臉譜，民間版的描述更為形象。比如，根據(jù)貪官臨退休時(shí)大肆斂財(cái)，即59歲“最后的瘋狂”，將其歸類為“有權(quán)不用，過期作廢”式貪官，浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠就很典型；根據(jù)貪官在沒有上升空間后的瘋狂貪瀆行為，將其歸為“天花板”式貪官；根據(jù)貪官通過自身控制或掌握的資源進(jìn)行利益交換，稱其為權(quán)錢交易型貪官，這類貪官有的掌握龐大的公共資源，有的掌握審批大權(quán)，他們通過非法干預(yù)扭曲正常的管理和經(jīng)營(yíng)秩序，以權(quán)謀私，如一些地方的國(guó)土、交通、市政領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)人“前赴后繼”地落馬；根據(jù)官員退居二線或者退休后，靠在位時(shí)給予他人特殊關(guān)照而牟取“利益輸送”，被稱為事后索賄型貪官。此外，有人根據(jù)貪官貪污受賄的方式，形象地總結(jié)出“雅貪”、“惡貪”、“色貪”等。

　　貪官的形成，通常與學(xué)識(shí)無關(guān)，與出身無涉，與職務(wù)大小也沒有必然聯(lián)系。有聯(lián)系的是，每一個(gè)貪官都在良心上扭曲了，每一個(gè)貪官都掌握著一定的公共資源，每一個(gè)貪官所在領(lǐng)域都存在權(quán)力不受監(jiān)督的空隙，每一個(gè)貪官在滑向深淵的歷程中，都或多或少、或明或暗受到包庇、關(guān)照。他們幾乎逢會(huì)必提反腐，經(jīng)常告誡下屬要行使好人民賦予的權(quán)力，都會(huì)在批示文件時(shí)不忘圈下“按程序辦”的要求，但遇到具體利益時(shí)，則完全拋開一切規(guī)則，聽不進(jìn)不同意見，搞小團(tuán)體，等等。

　　繪制貪官的臉譜，目的是構(gòu)建反腐圖譜。相信這也是《中國(guó)古今官德研究》叢書的初衷之一。

　　反腐是世界性的問題，雖然有人說只要有人類存在，就會(huì)有貪腐行為的發(fā)生。但是，這絲毫不能成為弱化反貪的理由，反而是推進(jìn)我們持續(xù)反腐敗的號(hào)角。貪官不是天生的，成就其貪腐的是后生的制度、機(jī)制、監(jiān)督和懲罰不到位。只有不斷夯實(shí)這些方面的工作，貪官才會(huì)逐步失去存在的土壤。

　　前事不忘，后事之師。通過總結(jié)眾多貪官的心路歷程，有針對(duì)性地建立、完善、強(qiáng)化反腐的制度、程序、機(jī)制，對(duì)于掌握一定公共資源的官員，應(yīng)該有完善的職務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范其行為，時(shí)刻矯正其行為；同時(shí)，應(yīng)該有嚴(yán)格的法律懲處機(jī)制，對(duì)于所有貪官，都應(yīng)給予嚴(yán)厲的法律懲處，以儆效尤。