“五一”小長假已落下帷幕,但公眾對我國第一條高速公路上海滬嘉高速公路5月1日起取消收費的消息仍在高度關(guān)注!皣液螄L不想全部取消收費站?”據(jù)羊城晚報報道,交通運輸部一位多年從事收費公路研究的負責人苦笑著說:“如果不收費,就要由財政來出資歸還。我們曾多次與財政部門溝通,但財政拿不出2萬多億元錢來!
交通部這位官員的言下之意,不是我們不想,而是國家沒錢,這一招非常高明,起碼轉(zhuǎn)移了公眾的視線,把燙手的山芋扔給了財政部門,可以想見的是,獅子大口般的一下子就要2萬億,再富的國家都會嚇出一身冷汗。那么,對一個發(fā)展中的國家而言,是不是就沒了實現(xiàn)的可能呢?
不可否認,“貸款修路,收費還貸”的政策,打破了單一的政府投資體制,吸納社會資金建設(shè)公路,融資渠道的拓展確實推動了中國高速公路版圖的擴張,但此一時彼一時,當初一窮二白,經(jīng)濟建設(shè)的各條戰(zhàn)線都嗷嗷待哺,現(xiàn)在呢,中國的GDP位居世界第二,一年的財政收入高達10萬個億,光賣地的錢一年就有三萬個億,再說沒錢,就有點找借口的嫌疑了。如果這么巨大的財富積累還不能把高速公路的收費降下來,那只能說明這已經(jīng)不是缺不缺錢的問題了。
所以,有關(guān)部門如果想表示一下誠意,不如把這個還款計劃說得再詳細一點,如果要財政還錢,那能不能分期分批一個個解決,比如,列一個十年計劃,二萬億攤到十年里解決,壓力就會輕多了,我想國家這點財力還是有的。哪怕財力不濟也沒關(guān)系,拿出一點是一點,總能在降低收費上發(fā)揮一點作用。那么這樣的計劃有沒有呢?
又比如,前一陣子呼聲很高的節(jié)假日免費通行計劃,這個實施的難度總不高吧,高速公路上市公司毛利率比白酒行業(yè)都高,這點利還是讓得起的,總不需要問財政拿錢吧,那么這樣的計劃什么時候能實行呢?
沒錢有沒錢的辦法,有錢有有錢的辦法,總之一條,要讓收費一點點免起來,再不濟也要一點點降下來,不能像鄭州黃河大橋那樣,超時收費了十五年,換個馬甲還想再收個十五年,子子孫孫無窮盡也。
高速公路收費還貸并沒有錯,但是高速公路日益演變成了錢生錢的機器,政府把高速公路的建設(shè)運營權(quán)交給一家公司,然后讓這家公司融資建設(shè),經(jīng)過一番運作,高速公路變味了,成了個別利益的壟斷資源,完全背離了公益的初衷。
依托上市公司,高速公路形成了一個龐大的運營管理、利潤分享體系,它的運營成本以及對利潤的貪婪已經(jīng)遠遠超出了高速公路還貸維護管理的正常需要,有些地方高速公路形成的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)甚至成了城市建設(shè)的融資平臺,這些多出來的成本最后都納入到收費還貸的年限之中,量化到居高不下的過路費中。所以人們看到這么一個怪圈,收了二三十年,但高速公路依然負債累累。
收費高速,還貸龜速,要解決這些問題,恐怕政府在高速公路上的管理職能要有個徹底的轉(zhuǎn)變,剝離不該附加的得利,逐步還路與民。