4月3日,有網(wǎng)友發(fā)布一張圖片,畫面中是一組河南省商丘市寧陵縣政府機構(gòu)的牌子,其中一塊寫著“寧陵縣禁止午間飲酒辦公室”,直指政府機構(gòu)膨脹。4日,河南省商丘市委宣傳部官方微博回應,這個辦公室是一個臨時機構(gòu),并沒有增加人員編制(4月5日《南方日報》)。
政府公務員工作日午間飲酒,不僅影響日常工作、助長不良習氣,還容易導致公款消費的無序膨脹。因此,近幾年各地政府都在推進“禁酒令”,無論是出發(fā)點還是落腳點,其實都是可圈可點的。但禁止午間飲酒,有相應的規(guī)章制度貫徹執(zhí)行便是了,為此設立一個“禁酒辦”專門管禁酒,其實多此一舉。
“禁酒辦”雖然是臨時機構(gòu),但同樣需要人力、物力和各種資源的配置——這就意味著,公共財政就要因此額外支出大量資金。沒有增加人員編制,不代表不增加行政經(jīng)費開支。不管是接受舉報,還是派專人蹲點調(diào)查暗訪,都需要耗費國帑。這種管理功能與紀檢監(jiān)察等部門職能嚴重重疊的臨時機構(gòu),不客氣地說,是非常無謂的行政資源浪費。如果說“大吃大喝”是一種作風邪氣,那么,設立“禁酒辦”去禁酒的做法,認為只有設立了專門機構(gòu),才能體現(xiàn)出整肅查辦的“權(quán)威性”,就是一種驕矜的權(quán)力邪氣,需要禁止的行政陋習。
別看“禁酒辦”的“動靜”看起來聲勢浩大,暗訪了多少次、查處了多少人、多少干部受懲罰,數(shù)字醒目成績斐然,其實根本就沒有觸及根本問題。反過來說,倒是由此證明當?shù)毓賵鲂锞浦L的嚴重性。
問題的關鍵在于,既然是臨時機構(gòu),就一定有撤銷的一天,當“禁酒辦”牌子撤出公眾視野的時候,“大吃大喝”很容易就會卷土重來。事實上,某些權(quán)力意志主導的、為某種管理意圖設立的臨時管理機構(gòu),設立的時候轟轟烈烈招來眼球一片,而撤銷之后沉渣泛起,在現(xiàn)實中早已不是什么新鮮事了。
作風廉政建設是一個長期的制度化建設。只要違規(guī)違紀者得到迅速有效的嚴懲,讓制度時時處處發(fā)揮效能,歪風邪氣就會逐漸被肅清。不讓中午飲酒就不飲酒,禁止工作日進出娛樂場所就不去,不以權(quán)力意志為轉(zhuǎn)移,而由制度來監(jiān)控。至于臨時性存在的“禁×辦”,表面上是在為制度“助威”,實際上是對黨紀國法和規(guī)章制度的架空。