近日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《“裸官”監(jiān)管調(diào)研報(bào)告》指出,“裸官”是貪污腐敗行為的高發(fā)人群,盡管早在1997年,中央就把“本人、子女與外國(guó)人通婚以及配偶、子女出國(guó)(境)定居的情況”作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)之一,近年來(lái),對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員的管理不斷加強(qiáng),但是,監(jiān)管方式多是內(nèi)部式,“裸官”治理已經(jīng)成為反腐敗的軟肋。(《中國(guó)青年報(bào)》2月21日)
隨著地球村時(shí)代的到來(lái),配偶和子女因某種原因均在國(guó)(境)外定居或加入外國(guó)國(guó)籍,或取得國(guó)(境)外永久居留權(quán)的公職人員已在所難免。但隨之而來(lái)的“裸官”監(jiān)管又成為一大難題。相關(guān)資料顯示,外逃貪官現(xiàn)象很是嚴(yán)重,近年來(lái),此類(lèi)案件呈集中爆發(fā)之勢(shì)。比如,原國(guó)家電力公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理高嚴(yán)、原陜西省政協(xié)副主席龐家鈺、原河南省煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)蔣基芳、原貴州省交通廳廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里、原浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊秀珠、原中共溫州市鹿城區(qū)區(qū)委書(shū)記楊湘洪……媒體報(bào)道的一長(zhǎng)串名單大大地刺痛了國(guó)人的眼球。
社科院的報(bào)告,不失時(shí)機(jī)地提出了一系列的治本之策。我的理解——
一是對(duì)內(nèi)科學(xué)監(jiān)管。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)任何官都沒(méi)有貪腐的特權(quán),如果逢貪必治遇腐即懲的相應(yīng)措施到位,那就無(wú)所謂單獨(dú)加強(qiáng)監(jiān)管“裸官”的問(wèn)題了。二是加強(qiáng)國(guó)際合作。貪官在地球上絕對(duì)不是一個(gè)受歡迎的“物種”,加強(qiáng)國(guó)際合作打擊貪腐行為已是大勢(shì)所趨。但是由于我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際合作尚未啟動(dòng),相關(guān)法律尚不完備,司法合作機(jī)制尚不健全,以至外逃“裸官”被引渡或遣返回國(guó)接受法律懲治的渠道仍不通暢。
一些貪官在外逃成功之后,還要像原福建省工商行政管理局局長(zhǎng)周金伙那樣,一邊以一紙“我勤奮為黨工作幾十年,沒(méi)有功勞也有苦勞,我已經(jīng)遠(yuǎn)走高飛,你們就不要再費(fèi)勁找我了”的留言戲耍紀(jì)檢部門(mén);一邊又美滋滋地與早已持有美國(guó)“綠卡”的妻女在異國(guó)團(tuán)聚!奥愎佟睂覍疑衔活l頻得手,成為貪污腐敗行為的高發(fā)人群,對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣的影響,對(duì)于轉(zhuǎn)型期人心的傷害,都不可小視。
由此觀之,監(jiān)管“裸官”的一些治本之策,會(huì)讓人產(chǎn)生遠(yuǎn)水解不了近渴之惑。在“裸官”的問(wèn)題上,治標(biāo)之措施也不宜完全放棄。我以為——
一是要進(jìn)行徹底公示。比如報(bào)告提出,所有處級(jí)以上公職人員配偶及子女獲得外國(guó)國(guó)籍或者獲得外國(guó)永久居留權(quán)的情況,均應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)或允許公眾查閱。此外,如果眼下公示財(cái)產(chǎn)尚有困難,對(duì)此類(lèi)官員的提拔公示中,應(yīng)附有配偶或子女居留他國(guó)情況的內(nèi)容。
二是勸退。在全面公示的基礎(chǔ)上,對(duì)于那些子女配偶宣誓效忠他國(guó)的官員,有關(guān)方面在提拔的時(shí)候還應(yīng)該作謹(jǐn)慎使用的考慮,甚至對(duì)關(guān)鍵職位的掌權(quán)者,亦不妨另選賢能替代之。既然調(diào)研報(bào)告已顯示,“裸官”系貪污腐敗行為的高發(fā)人群,那么有關(guān)方面只相信“裸官”們才最德才兼?zhèn)洌瑩Q了別人會(huì)影響社會(huì)發(fā)展,恐怕沒(méi)有多少人會(huì)相信。(文暉)