如果問責(zé)程序不給力,那么公款旅游就永遠(yuǎn)會被官員視作一種當(dāng)然福利。
局長帶隊,5天24人,全程入住五星酒店,每人5800元的考察費用。深圳市龍崗區(qū)司法局局長何旅華稱,5天行程中長達4天半的景點游覽是“考察中的私人旅游項目”。據(jù)報道,昨日龍崗區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)表示正依法依規(guī)按程序作進一步處理,處理結(jié)果將及時向社會公布。
和此前曝光的所有公款旅游一樣,公務(wù)考察只是一個借口,本質(zhì)上就是公款旅游福利。
事實上,公務(wù)考察和公款旅游的邊界是很清楚的,不難判斷。最近兩年,公款出國被輿論聲討撻伐的較多,而更為泛濫的公款國內(nèi)游,雖也違背了相關(guān)文件,但被問責(zé)的顯然不多。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條規(guī)定:“用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款出國(境)旅游的,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分!薄豆珓(wù)員法》也規(guī)定“違反財經(jīng)紀(jì)律,浪費國家資財”的行為應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行懲戒。
但現(xiàn)實中的問責(zé)顯然不夠力度。2008年山東濱州市工商局黨組書記、局長邵立勇因在抗震救災(zāi)期間公款組織旅游被免職,不到一年,邵立勇復(fù)出又被任用。既然,這次公款旅游事實已經(jīng)基本查明,而且性質(zhì)、影響均非常惡劣,期待深圳對這次公款旅游事件處理能給公眾一個滿意的答復(fù)。
對此事的處理,不只是問責(zé)何旅華,也包括旅游團的其他公職人員。倘若這次活動“經(jīng)過組織上批準(zhǔn)”,批準(zhǔn)者也應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
事實上,龍崗區(qū)司法局的“考察式私人旅游”絕非個案。問責(zé)程序如果僅僅停留在表面,對官員的警示作用將非常有限,關(guān)于公款旅游的舉報就只能是放空炮,減少“三公經(jīng)費”更會成為走不出紙面的規(guī)定。