國務(wù)院扶貧辦主任范小建就新制定的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)接受采訪時(shí)稱,據(jù)測(cè)算,到2011年年底,新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象規(guī)模約為1.28億人,占農(nóng)村戶籍人口的比例約為13.4%。
此前公眾剛剛直面了一個(gè)數(shù)據(jù),有1.28億生活在城鎮(zhèn)里的人沒有城鎮(zhèn)戶口,不能享受城鎮(zhèn)居民待遇,這反映了中國“半城市化”的處境。
兩個(gè)“1.28億”接踵而至,當(dāng)然只是數(shù)字上的巧合。但當(dāng)它們共同構(gòu)成“真實(shí)中國”的一個(gè)側(cè)面時(shí),其相遇或許并非偶然。在理解當(dāng)下中國的邏輯鏈條上,高速增長的GDP及財(cái)政收入散發(fā)著誘人光澤,容易引人注目;而真實(shí)的城市化水平和真實(shí)的農(nóng)村貧困狀況,亦不容回避。
確定1.28億貧困人口,離不開正視這一問題的勇氣。上月底,中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年的1196元提高了92%。確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)含義是劃定貧困人口,這一標(biāo)準(zhǔn)的大幅提升,必然意味著貧困人口的增加,意味著一部分民眾會(huì)重新“返貧”。
中國農(nóng)村貧困人口在新世紀(jì)第一個(gè)十年內(nèi),從2000年年底的9422萬人減少到2010年年底的2688萬人,從物質(zhì)發(fā)展的角度看,這是令人驕傲的成就。在第二個(gè)十年開始時(shí),新扶貧標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),貧困人口數(shù)量變?yōu)?.28億,這其實(shí)是繼承了前十年的發(fā)展,正是這種發(fā)展提高了國家公共服務(wù)的底線。不僅如此,此次的“增貧”,更具有某種宣誓性,因?yàn)樗A(yù)示著一種更具彈性和包容性的發(fā)展觀,不再單向度。
在一種刻意壓低的標(biāo)準(zhǔn)下讓人產(chǎn)生“中國貧困人口很少”的印象,其實(shí)并不明智。這是對(duì)在廣大中西部地區(qū)較廣泛存在的貧困現(xiàn)象的一種視而不見,是對(duì)那些貧苦面容的令人無法接受的漠視;這也是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國力增強(qiáng)的一種不信任和不尊重。此次中央果斷提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),意味著在一個(gè)漂亮的數(shù)據(jù)和一個(gè)對(duì)社會(huì)真實(shí)發(fā)展面貌的判定之間,選擇了后者。此點(diǎn)殊為可喜。
標(biāo)準(zhǔn)改變,貧困人口數(shù)量頓增,但1.28億這一數(shù)字并不可怕,也絲毫不令人沮喪。因?yàn)檫@不僅沒有抹殺中國消除貧困工作的卓絕努力,反而提供了更樂觀的前景——這1.28億個(gè)同胞,應(yīng)該過、可以過、最終也將過上一種更有尊嚴(yán)的生活。
這才是真實(shí)的中國,其中蘊(yùn)含著真實(shí)的力量。