海南省東方市沐龍灣農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)有限公司原總經(jīng)理張延安,繞開征地程序,低價(jià)囤積集體土地,然后收買政府官員,再將這些土地高價(jià)倒賣給政府,變成政府儲(chǔ)備地。這起土地腐敗窩案還牽出了包括東方市原市長(zhǎng)譚燈耀、原市委副書記吳苗和土地、建設(shè)、城投等部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的幾十名官員受賄案。(11月29日《檢察日?qǐng)?bào)》)
地產(chǎn)商用錢鋪路,官商合謀用堂而皇之的名目買賣土地,整個(gè)過程都由地產(chǎn)商一手“導(dǎo)演”。地產(chǎn)商收購(gòu)?fù)恋仉y免收買官員,從單純的向官員行賄買地進(jìn)而染指地方的土地規(guī)劃、城市建設(shè)之政策,甚至于在贏者通吃之后還影響及于一地之權(quán)力運(yùn)作,于是地產(chǎn)政治格局就不可避免了。
土地本來(lái)是集體經(jīng)濟(jì)的載體、農(nóng)民的命根子,即使是作為城市發(fā)展的備用地,一句話,土地的主動(dòng)權(quán)應(yīng)該在地方政府或者農(nóng)民手中。但是幾乎所有的土地違法案件,呈現(xiàn)給我們的一大共性問題是,土地的實(shí)際主人好像只有一個(gè),那就是地產(chǎn)商。
張延安就是通過用錢鋪路,完成了一般人想也不敢想的事情,一舉成為了掌控1500余畝土地的地產(chǎn)商。在一次又一次“成功”的操盤中,無(wú)論是村民、村集體,還是政府的土地管理儲(chǔ)備部門,大家都似乎連配角也夠不上,只有張某才儼然是土地的主人。這實(shí)在是極大的笑話。在這樣的地產(chǎn)政治面前,有多少土地不會(huì)淪陷?
地產(chǎn)政治污染的不只是土地,還有各類官員甚至于地方權(quán)力的運(yùn)作。
張延安成為地產(chǎn)商,先是用金錢擊潰了村干部,然后又一舉擊潰了東方市土地、建設(shè)、城投等部門負(fù)責(zé)人,甚至于直到這個(gè)市市委市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。研閱相關(guān)案情,與其說(shuō)這些官員是被地產(chǎn)商擊潰,倒不如說(shuō)是極享受這一過程。比如為了順利完成皇寧村土地抵扣工程款的運(yùn)作,張延安請(qǐng)皇寧村13名村干部吃飯時(shí),這13名村干部在工程驗(yàn)收結(jié)算單上簽名摁指印后,竟像集體領(lǐng)工資一樣每人當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取1萬(wàn)元好處費(fèi)?磥(lái)張某讓這13人集體受賄,毫無(wú)障礙,簡(jiǎn)直如入無(wú)人之境。
村干部受賄連半推半就的動(dòng)作也沒有,市領(lǐng)導(dǎo)呢?成了地產(chǎn)商之后,就連曾貴為一市之長(zhǎng)的譚燈耀,也主動(dòng)以借錢之名從張延安處撈取250萬(wàn)元的好處費(fèi)。這如果說(shuō)也算行賄受賄,那也太直白了,太沒技術(shù)含量了。而連市長(zhǎng)大人也要大大方方地向地產(chǎn)商伸手時(shí),還能指望權(quán)力的運(yùn)作足夠公平嗎?