提升官德，民考宜重于官訓(xùn)
官德非小事，容易引起輿論的關(guān)切。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)與搜狐新聞中心，近期對(duì)2880人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，68.9%的人認(rèn)為有必要培訓(xùn)、提升公務(wù)員群體的職業(yè)道德水平，79.6%受訪者認(rèn)為提升官德關(guān)鍵靠公眾監(jiān)督。（《中國(guó)青年報(bào)》11月15日）
官德培訓(xùn)是近期的一大熱門(mén)話題。人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局下發(fā)《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》，擬在“十二五”期間，對(duì)我國(guó)全體公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn)，每人培訓(xùn)不少于6學(xué)時(shí)。誠(chéng)如一些受訪者所言，此舉是好事，至少意味著官德問(wèn)題已提上了議事日程，引起了官方的重視。
通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)官德之理論體系，無(wú)疑可為提升官德奠定基礎(chǔ)。官德說(shuō)白了就是從政人員的倫理要求，在黨校等公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)課堂教學(xué)的形式進(jìn)行輪訓(xùn)，有利于讓久違的官德問(wèn)題重新進(jìn)入各級(jí)官員的視野。理論培訓(xùn)固然重要，但是紙上得來(lái)終覺(jué)淺，修過(guò)了學(xué)時(shí)，贏得了學(xué)分（許多地方的官員培訓(xùn)已引進(jìn)了學(xué)分制），未必就意味著官德一定得到了提升。曾記否，各級(jí)干部教育培訓(xùn)，不知花了多少納稅人的錢(qián)進(jìn)行廉政教育、法制教育，不知有多少貪腐之官在國(guó)內(nèi)外的各類(lèi)學(xué)習(xí)中曾經(jīng)贏得過(guò)高分，撰寫(xiě)過(guò)質(zhì)量不低的論文，但結(jié)果如何呢？某些貪官的墮落軌跡證實(shí)，他們文化水平越來(lái)越高，貪腐的花樣也越來(lái)越厲害，而涉貪的金額更是越來(lái)越嚇人。
還是回到官德的話題上來(lái)，道德顯然是比法律更古老更長(zhǎng)青的社會(huì)矯正器，因而顯得極為重要。官員作為服務(wù)者，其自身的道德水平高低尤為重要。即使是在文明社會(huì)的早期，也是十分注重為官者在賢德方面的考核權(quán)重的。比如司馬遷記載帝堯禪讓時(shí)，官德就是繼承人最重要的指標(biāo)。堯要求舉薦繼承人，眾皆推薦虞舜。堯曰：“然，朕聞之。其何如？”岳曰：“盲者子。父頑，母嚚，弟傲，能和以孝……”堯曰：“吾其試哉�！膘妒菆蚱拗�，觀其德於二女。最終確定舜為接班人，恰恰體現(xiàn)了“有德者居之”。
我們的官員考核是繼承的“德才兼?zhèn)洹边@一傳統(tǒng)的，不過(guò)實(shí)話說(shuō)，德方面的要求仍然失之于軟、失之于空泛。而且即使“官之初性本善”，也并不意味著官德不隨著環(huán)境的變遷而有所損益。從一些落馬的貪官撰寫(xiě)的懺悔錄之類(lèi)的文字看，道德滑坡、人生觀扭曲作為最常見(jiàn)的說(shuō)詞，我相信絕非是懺悔套話。
79.6%受訪者認(rèn)為提升官德關(guān)鍵靠公眾監(jiān)督，可謂號(hào)準(zhǔn)了官德問(wèn)題的脈。道德是一個(gè)奇怪的東西，并不天然地與高官位、高水平成正比例；官德看起來(lái)比民德要求更高，顯然又不宜神秘化且自外于民德。而民德與官德的互動(dòng)的好處更在于，要通過(guò)民眾的監(jiān)督來(lái)參與對(duì)官德的矯正與考評(píng)。對(duì)官德的考核，不能滿足于官方體系內(nèi)部的學(xué)分評(píng)定、體制內(nèi)的自我鑒定，而應(yīng)充分想到官德體系的開(kāi)放性。只有在官德的評(píng)價(jià)中加大民眾評(píng)分的權(quán)重，才能避免官德的虛置化，才能有助于走出帶病者上位、缺德者提拔的怪圈。
