“未經(jīng)縣委、縣政府授權(quán),任何單位或個人不得擅自對企業(yè)進行檢查、收費!边@是掛在安徽懷寧縣獨秀國際大酒店總臺的“保護牌”內(nèi)容,銅牌上“保護牌”三個紅色大字居中,其上一行寫著“外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)合法權(quán)益”,末行落款“中共懷寧縣委、懷寧縣人民政府”。
“保護傘”通常是隱形的,這“保護牌”可是金光閃閃的,雖不比御賜金牌,但畢竟“是縣政府發(fā)的”,其牌頭還是靠硬的,不是畫符鎮(zhèn)鬼的一張薄紙,所以招商引資企業(yè)都在乎它,連下面的員工都因此說話有了底氣。就像相親有講“非誠勿擾”,來我店檢查得非“準”勿查,必須經(jīng)縣委、縣政府批準。而發(fā)“保護牌”的初衷,確實也是當(dāng)?shù)卣疄楸Wo招商引資企業(yè)的合法權(quán)益。
“為了驅(qū)鬼,借助鐘馗”。這塊“保護牌”似乎向人們昭示,這個地方的投資環(huán)境并不怎么盡如人意,想吃唐僧肉的白骨精想必有不少,人生地不熟的外來投資商就怕這個,于是到招商局領(lǐng)塊“保護牌”,以圖驅(qū)擋各路小鬼。一位杭州的老板曾告訴我,幾年前他到某省的一個鎮(zhèn)去考察,當(dāng)?shù)芈犝f有投資意向的“浙商”駕到,一路鳴鑼開道迎為上賓,一旦等你批地建廠巨額投資下去了,他就撒手不管了,什么優(yōu)惠政策啊、貸款啊,之前的種種承諾一概如屁放過,而且最難纏是各路小鬼,三日兩頭來“騷擾”你。
懷寧縣這塊“保護牌”, 是不是也是因為這個原因才發(fā)下去的?發(fā)“保護牌”給企業(yè),只能說明當(dāng)?shù)卣沒有轉(zhuǎn)變職能,還缺乏法制和服務(wù)意識,還是停留在以權(quán)代法的施政層面。試問,給了“保護牌”,就可享受某些豁免特權(quán),那沒有“保護牌”的企業(yè)是否可能飽受亂收費、亂攤派、亂檢查之?dāng)_?