美國(guó)主權(quán)債務(wù)問(wèn)題成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。8月5日,國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的標(biāo)準(zhǔn)普爾公司調(diào)低美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí),這是美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)歷史上首次遭“降級(jí)”。此前,美國(guó)參眾兩院投票通過(guò)了提高債務(wù)上限議案,在最后一刻避免了技術(shù)性違約。
我國(guó)外匯儲(chǔ)備超過(guò)3萬(wàn)億美元,持有1.16萬(wàn)億美元美國(guó)國(guó)債,對(duì)外金融資產(chǎn)中美元資產(chǎn)占71%。作為持有美國(guó)國(guó)債最多的國(guó)家,美國(guó)主權(quán)債務(wù)問(wèn)題可能危及中國(guó)的財(cái)富安全,中國(guó)政府高度關(guān)注美國(guó)政府在信用評(píng)級(jí)和自身財(cái)務(wù)狀況方面的任何變化。此前,中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪呼吁華盛頓實(shí)行負(fù)責(zé)任的貨幣政策并保障各國(guó)在美資產(chǎn)安全。
盡管美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納、前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘堅(jiān)稱美國(guó)國(guó)債的安全性,一些國(guó)際專業(yè)機(jī)構(gòu)也認(rèn)為下調(diào)美債評(píng)級(jí)的嚴(yán)重性被市場(chǎng)夸大,然而,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和美元疲軟已成事實(shí)。
歷史地看,從阿姆斯特丹到倫敦再到紐約,在全球金融體系逐步演進(jìn)的過(guò)程中,美國(guó)成為世界金融中心,確立了全球經(jīng)濟(jì)霸主地位,任何一個(gè)國(guó)家都不可能忽視美國(guó)這個(gè)強(qiáng)大的存在。就這次主權(quán)債務(wù)問(wèn)題而言,由于中國(guó)持有巨額美國(guó)國(guó)債,既對(duì)本國(guó)財(cái)富安全保持高度關(guān)注,可能又不得不隨同美國(guó)“起舞”,這是中國(guó)面臨的一種困境。
這次美國(guó)主權(quán)債務(wù)問(wèn)題,與此前的次貸危機(jī)有著密切的關(guān)系。金融的發(fā)達(dá)為技術(shù)創(chuàng)新提供了豐富的資金,財(cái)富神話不斷締造。與此同時(shí),美國(guó)金融創(chuàng)新創(chuàng)造巨大財(cái)富的方式,一度為全球金融機(jī)構(gòu)追隨,直到監(jiān)管失控下的金融衍生品引發(fā)全球陷入次貸危機(jī),財(cái)富奇跡破滅。
從表面上看,鑒于中國(guó)監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)從事境外信用衍生品交易管制比較嚴(yán)格,次貸危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的直接影響有限,但中國(guó)市場(chǎng)的相對(duì)開(kāi)放性和全球經(jīng)濟(jì)一體化仍使得國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)生動(dòng)蕩,其各方面的影響更是不可低估。
某種程度上說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎進(jìn)入了美國(guó)“步調(diào)”,國(guó)內(nèi)有不少政經(jīng)人士對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式頗為認(rèn)同,比如金融衍生品工具當(dāng)初被認(rèn)為是“金融創(chuàng)新”,受到不少人的贊賞,并為其辯護(hù);比如美債被中國(guó)許多學(xué)界人士、專家認(rèn)為是最安全的投資品,正如美國(guó)自己所宣稱的那樣。然而,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),甚至危機(jī)已然釀成,對(duì)于那些人士來(lái)說(shuō),只是認(rèn)知錯(cuò)誤,卻似乎不必承擔(dān)什么責(zé)任。
美國(guó)有美國(guó)的國(guó)家利益,中國(guó)有中國(guó)的國(guó)家利益,美國(guó)的步調(diào)也不是中國(guó)的步調(diào),一味以美國(guó)之是為是,有可能并不是真正對(duì)中國(guó)國(guó)家前景負(fù)責(zé)任的做法。中國(guó)應(yīng)確立自己的利益主體地位,堅(jiān)定自己的政經(jīng)主權(quán)立場(chǎng),既承認(rèn)美國(guó)的強(qiáng)大存在,也要對(duì)其保持一定的批判性和審慎性。