7月14日,網(wǎng)民爆料稱(chēng),成都老太胡麗天多年來(lái)19次被抽中為聽(tīng)證代表,且先后支持過(guò)多種漲價(jià),被質(zhì)疑為政府安排在聽(tīng)證會(huì)上的“托兒”。此論一出,引發(fā)網(wǎng)友和媒體熱議。18日,胡麗天整理出詳細(xì)的參加聽(tīng)證的材料,證明自己不是“托兒”,認(rèn)為“中簽率高,因?yàn)閳?bào)名者少!(《南方都市報(bào)》7月19日)
據(jù)介紹,胡麗天一共報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)40多次,23次被抽中成為聽(tīng)證代表,如此高的抽中比例,原因在于報(bào)名參加聽(tīng)證的人太少。比如,成都高污染車(chē)限行聽(tīng)證會(huì)需要聽(tīng)證代表8人,報(bào)名者只有9人;地鐵票價(jià)聽(tīng)證會(huì)報(bào)名的只有15人;成都機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì),報(bào)名者甚至少于需要征集的代表人數(shù)。
上述事例應(yīng)屬比較極端的情況,且樣本有限,尚不足以證明“高中簽率”之理所當(dāng)然,不過(guò)大體上也能反映出老百姓參與聽(tīng)證會(huì)積極性不高的客觀現(xiàn)實(shí)。也因此,大體上能證明胡麗天并不像媒體報(bào)道的那樣,是被政府收買(mǎi)的“托兒”,而是一名熱心公共事務(wù)、勇于表達(dá)個(gè)人訴求的公民。而對(duì)她報(bào)以冷嘲熱諷甚至肆意謾罵的人,都應(yīng)該反躬自省,為自己的不嚴(yán)謹(jǐn)向胡老太太致歉。不過(guò),從另一個(gè)角度看,胡麗天沒(méi)有被政府“收買(mǎi)”,只能證明她個(gè)人的清白,并不能證明聽(tīng)證會(huì)的公信力得到提升。
聽(tīng)證會(huì)是一種讓各方公開(kāi)表達(dá)訴求以實(shí)現(xiàn)利益博弈的平臺(tái),之所以設(shè)置這樣一種制度形式,是希望在政府政策出臺(tái)之前,盡可能讓各方分歧充分表達(dá)并達(dá)成妥協(xié),從而有利于政策更加切合實(shí)際,有助于社會(huì)利益的均衡與穩(wěn)定。而揆諸現(xiàn)實(shí),不能不說(shuō),由于政府部門(mén)的立場(chǎng)偏移,聽(tīng)證會(huì)實(shí)際上已經(jīng)淪為“為漲而聽(tīng)”、“逢聽(tīng)必漲”的代名詞。在這一過(guò)程中,無(wú)論是聽(tīng)證代表的選擇,還是議題議程的設(shè)置,也無(wú)論是民意訴求的表達(dá),還是聽(tīng)證意見(jiàn)的最終選擇,都被嚴(yán)密地掌控在政府部門(mén)的手中,使得聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)、公平、公正的價(jià)值訴求難以得到伸張。
仍以胡麗天為例。她所舉例的幾次聽(tīng)證會(huì),報(bào)名人數(shù)都非常少,有的甚至少于需要的代表人數(shù),由此產(chǎn)生的聽(tīng)證代表顯然不具備廣泛性和代表性,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)根本不具備召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的基本條件,可有關(guān)部門(mén)為何佯裝不知呢?為什么不能更廣泛地征集不同利益主體的參與?為什么對(duì)無(wú)法保證聽(tīng)證質(zhì)量的聽(tīng)證會(huì)結(jié)果照單全收?
再者,胡麗天雖然未被“收買(mǎi)”,但其“力挺漲價(jià)”的行為本身,表明其利益立場(chǎng)明顯傾向于政府部門(mén)。對(duì)此,她表示“我有調(diào)查,是自己的判斷”,但同時(shí)也承認(rèn)“總體來(lái)說(shuō),政府是衣食父母,作為兒女,應(yīng)該聽(tīng)政府的話。”可見(jiàn)其價(jià)值判斷和利益立場(chǎng),并非出自理性、客觀、冷靜的分析判斷,而是源于某種特殊的情感。這與聽(tīng)證會(huì)所追求的公平博弈的核心價(jià)值相去甚遠(yuǎn)。從某種意義上講,胡麗天身為聽(tīng)證代表,也只能是一種意見(jiàn)的代表,而這種意見(jiàn)十年二十多次反復(fù)出現(xiàn)在聽(tīng)證會(huì)上,反襯了聽(tīng)證會(huì)本身缺乏足夠的利益博弈。
“胡麗天現(xiàn)象”的出現(xiàn),說(shuō)明有關(guān)部門(mén)對(duì)于聽(tīng)證會(huì)不僅存在刻意干涉、主導(dǎo)民意的嫌疑,還存在將聽(tīng)證會(huì)當(dāng)成某種幌子來(lái)兜售自身利益主張的傾向。這樣做,不僅有違各方意見(jiàn)的充分表達(dá),阻礙了利益訴求的公平博弈,也極大地消耗了公眾對(duì)政府部門(mén)的信任度。