審計署2011年部門預(yù)算昨日公布,2011年度支出預(yù)算總計88176.44萬元,“三公”支出預(yù)算暫未公布。
近日,科技部在中央部委中率先公開“三公”經(jīng)費(fèi),雖說公布的數(shù)目不一定詳細(xì),但是有了新的開始。可是在此之后的審計卻未公布“三公”支出預(yù)算,雖說是“暫未”,但為何要“暫”,還要“暫”多久。
“三公消費(fèi)”是公務(wù)之需,并非是什么機(jī)密,用了多少就應(yīng)公布多少,可是長期以來公眾卻不知開支是多少,由此引起各種猜測,在某種程度上影響了政府形象。
“三公”經(jīng)費(fèi)公布不公布效果有著明顯的不同。向社會公布“三公”經(jīng)費(fèi):一則從秘密變?yōu)楣_,放在陽光下照曬,可以讓無雙數(shù)眼睛盯著,嘴就難張得大開,腿難邁得那么快,車想到處跑也沒那么方便,多少會有些顧忌;二則從以往看,“三公”經(jīng)費(fèi)是個筐,公私不發(fā),制度不分,不能做帳,不能報銷的東西都往里裝,“三公”經(jīng)費(fèi)“裸出”,要想從中作假難度增大,能迫使一些人“縮手縮腳”;三則能讓公眾評頭論足,公款用得多,用的少,不得由有關(guān)部門說了算,公眾的意見多少會帶來一定的壓力,另外,有了初一就有初二,誰的公費(fèi)開支多,一目了然,迫使相關(guān)部門壓縮行政費(fèi)用。
從先前看,也有的部委公開過預(yù)算,可是此種公開非常勉強(qiáng),不是想讓人看,而是為公開而公開,如有的部委將“三公”混入于“其它支出”大項(xiàng)中,猶如“水中月鏡中花”,“外行人看不懂,內(nèi)行人搞不清”,越看越糊涂,怎么去分析,怎么去監(jiān)督?就難免少數(shù)人說了算,花起公款大手大腳。當(dāng)然,科技部公開“三公”也只是個大數(shù)字,具體那些開支合理,那些開支不合理,旁人也未必清楚,但是畢竟有個數(shù)在那?邁出第一步需要勇氣和膽略,如果連第一步都邁不出,接受公眾監(jiān)督便無從談起。
“審計是國家財產(chǎn)的看門狗。”要看好大家,首先要看好小家,看好自己!叭苯(jīng)費(fèi)是最重要的審計項(xiàng)目,按說自身應(yīng)該先公布,起示范作用,自已左擱右停,怎好要求人家公布,又怎好去審人家。何況科技部已經(jīng)先走了一步,更應(yīng)跟進(jìn),因而,審計署“暫未”公布“三公”經(jīng)費(fèi),從那個角度來講都說不過去,反而更讓人浮想聯(lián)翩,引來眾多的猜測。(羅瑞明)