在2013年第十一屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上,中國水務(wù)董事長王文柯表示,自己“堅(jiān)決支持水價(jià)上漲”,并稱“水價(jià)要提高到30元到40元一噸才行。”在王文柯看來,通過較高的水價(jià)收費(fèi),能夠有效遏制浪費(fèi)的情況。對于聽證會(huì),“完全是在誤導(dǎo)”:“聽證會(huì)讓大家關(guān)心水價(jià)而不關(guān)心水質(zhì)了”(4月15日財(cái)經(jīng)網(wǎng))。
在王文柯看來:第一,高水價(jià)才能遏制浪費(fèi),所以必須堅(jiān)定不移地漲價(jià);第二,水價(jià)高了,收益好了,才有錢去進(jìn)行水資源保護(hù);第三,聽證會(huì)完全沒必要——大家都去關(guān)心水價(jià)了,誰還關(guān)心水質(zhì)?
中國水務(wù)董事長這番言論,難免讓人理解為“只奔漲價(jià)去”。這么說王文柯可能會(huì)覺得委屈,比如他在接受采訪時(shí)認(rèn)為,高價(jià)水費(fèi)完全成為水務(wù)企業(yè)的利潤并不合適,一部分作為企業(yè)的收益,另一部分政府收繳上去后,可用于水資源保護(hù)等。問題是,在為水價(jià)喊漲的時(shí)候,王文柯應(yīng)該明白,時(shí)下很多水務(wù)企業(yè)的成本和利潤并不透明。作為佐證,2012年廣州市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)對廣州市自來水公司2008年至2010年度情況實(shí)施的供水成本監(jiān)審顯示,一立方米水被企業(yè)多報(bào)成本0.348元,比真實(shí)成本2.016元“虛高”了17.26%,吃喝招待費(fèi)也被計(jì)入(見2012年6月26日新華網(wǎng))。面對這樣的事實(shí),王文柯實(shí)在不應(yīng)該拿“并不獨(dú)享”貌似公允虛晃一槍。
重要的還是,各地召開的水價(jià)聽證會(huì),只為民眾提供了在水價(jià)“如何上漲”、“上漲多少”等問題上表達(dá)聲音的機(jī)會(huì)——而且聲音屢被綁架仍經(jīng)常發(fā)生。民眾關(guān)心聽證會(huì),并不代表民眾不關(guān)心水質(zhì)。水價(jià)和水質(zhì)是兩個(gè)平行的問題,并非有一個(gè)非此即彼的選擇。
事實(shí)上,在類似的資源性產(chǎn)品漲價(jià)問題上,民眾在意的,不是這些言論。作為水產(chǎn)品的提供方,為自己代言是沒有問題的——民眾在乎的,是這樣的“只奔漲價(jià)去”的壟斷思維,能被何種行之有效的制約機(jī)制把控,讓資源性產(chǎn)品的定價(jià)能夠充分眷顧到民生承受力。
站在表達(dá)自由的角度看,王文柯如何發(fā)表“堅(jiān)決支持水價(jià)上漲”等言論是他的事,在利益博弈的平臺上,他作為博弈一方,也有權(quán)利提出己方的要求,也有義務(wù)說清楚為什么有這樣的訴求。但是回到公眾一方來,在水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品市場化改革的過程中,真正建立起去壟斷化、近市場化定價(jià)機(jī)制,讓民眾在定價(jià)過程中享有充分的博弈平臺和空間,能夠決斷定價(jià)形成,才是重中之重。因?yàn)樵谫Y源性產(chǎn)品定價(jià)問題上,任何形式的“我想漲價(jià)”都不可怕,“想漲價(jià)就能成功漲價(jià)”才最可怕。