油價調(diào)整，為何成了個怪胎

　　油價，在元宵節(jié)這一天，終于又漲了。正應(yīng)了中國的一句老話：躲得過初一，躲不過十五。而就在同一時間，臺灣下調(diào)了燃油價格，一漲一跌的巨大反差引發(fā)了網(wǎng)友們的憤怒吐槽。而一位廈門大學(xué)的專家則聲稱，發(fā)改委元宵節(jié)當(dāng)天宣布油價上調(diào)消息，或因近期國際油價大跌，汽柴油的上漲幅度基本接近滿額調(diào)整，“如果繼續(xù)延遲上調(diào)油價，本輪油價調(diào)整可能會擱淺。”這更讓網(wǎng)友們憤憤不平，難道不調(diào)這一次價、不賺這些錢不行嗎？

　　其實，臺灣“中油公司”在這次下調(diào)油價之前，由于其油價是一周一調(diào)，已經(jīng)連漲幾周。之所以這次油價上調(diào)引發(fā)了這么大的反應(yīng)，除了一漲一跌的巧合外，根源還在于對國內(nèi)油價定價機制不滿的長期積累。

　　2009年，國內(nèi)調(diào)整了油價定價機制，根據(jù)2009年5月8日發(fā)改委發(fā)布的《石油價格管理辦法(試行)》，調(diào)整后的新定價機制為：“當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格�！蔽覀儊砜纯醋詮挠辛诉@“22個工作日”后，發(fā)生了什么？在這一油價調(diào)整機制下，共進行了22次調(diào)整，其中14次上調(diào)，8次下調(diào)。對于上調(diào)的反應(yīng)明顯比下調(diào)靈敏。因為油價的波動向上增長緩慢，向下下跌一般比較劇烈，急跌幾天以后，說不定又轉(zhuǎn)頭向上了，以至于在22天如此長的周期里，下跌超過4%的情形比起上漲4%要少得多，所以反映到公眾眼里，就是非常直觀的漲易跌難的感受。再來比較一下，在實行新的調(diào)價機制以前，2008年6月底，國際原油價格在140美元附近，當(dāng)時國內(nèi)93號汽油的價格是每升6.2元，而現(xiàn)在國際油價在95美元左右，可是國內(nèi)93號汽油的價格已經(jīng)在每升8元左右。說是跟國際油價接軌，接軌的方式就是赤裸裸的漲價。所以你不得不佩服這22個工作日的天才設(shè)計，這樣鬼斧神工的手筆充分保障了油價上漲是大概率事件，讓保險行業(yè)的精算師們都自嘆不如。一再上漲之下，作為發(fā)展中國家，我們的油價負(fù)擔(dān)已經(jīng)是國際上的高標(biāo)準(zhǔn)。彭博社近期公布了全球58個人均日收入大于3.5美元的國家和地區(qū)平均零售油價的排名。中國油價排名第45，油價負(fù)擔(dān)全球第9。而美國油價低，油價排名第51，油價負(fù)擔(dān)的排名卻是第56位。

　　油價的調(diào)整跟蹤國際原油價格，是一種市場化行為，是向國際接軌，可是這種遲緩、滯后、易漲難跌的調(diào)價機制已經(jīng)飽受詬病。因為在壟斷的經(jīng)營體制下，我們的油價調(diào)整體制變成了一個似市場化而又非市場化的怪胎。民營油企實際上被排除在外，而牢牢占據(jù)壟斷地位的兩桶油，能說得清楚成品油的成本是多少、盈利是多少，面對高高在上的油價，它所對應(yīng)的油品又是多少嗎？讓一些專家都感嘆的是，人家的油價怎么調(diào)整套用什么公式都清清楚楚，一算就可以算出來，可我們呢？對大多數(shù)民眾來說，弄得清楚4%是怎么來的，22個工作日的移動平均價格是怎么跟蹤的嗎？壟斷就意味著話語權(quán)，消費者只有在漲價前夕乖乖去排隊加油的份。

　　油價新機制需要制定，石油經(jīng)營的壟斷更應(yīng)該破除，只有在充分市場競爭的環(huán)境下，才能享受到明白、清楚、透明、合理的油價。