災(zāi)難賠償應(yīng)做到體面而溫暖

時(shí)間:2013-02-05 14:42   來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

  連霍高速義昌大橋坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)布最新消息:鑒于目前事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定尚在進(jìn)行,事發(fā)地政府已決定按照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)賠償金按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)先行墊付。此前有媒體援引死者家屬的話稱:有現(xiàn)場(chǎng)工作人員告訴死者家屬,城市戶口能賠40多萬(wàn)元,農(nóng)村戶口的最多賠18萬(wàn)元。(2月4日 大河網(wǎng))

  災(zāi)難賠償是災(zāi)難發(fā)生后的一種社會(huì)救濟(jì)。在災(zāi)難面前,個(gè)人的力量是有限的:在災(zāi)難中,個(gè)體會(huì)輕易地毀滅;在災(zāi)難后,困頓會(huì)持續(xù)地存在。因此,必須給那些不幸遇難者的家屬以賠償,這種賠償可以讓他們的生活改善一些,這種賠償也是悲傷之后的一點(diǎn)撫慰。

  也就是說(shuō),賠償?shù)母灸康暮同F(xiàn)實(shí)作用是雙重的:在物質(zhì)層面上,要讓遇難者家屬可以體面地活下去,不會(huì)因?yàn)闉?zāi)難而陷入無(wú)助的深淵;在精神層面上,要讓遇難者家屬可以感受到政府和社會(huì)的關(guān)懷,讓他們知道,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),他們并不孤立、無(wú)助。

  但很多時(shí)候,災(zāi)難賠償卻沒有起到應(yīng)有的作用,在公眾眼中,有些賠償?shù)姆绞街档蒙倘,比如,從速原則。為了快速完成賠償事宜,賠償部門制定了獎(jiǎng)勵(lì)原則——先簽署賠償協(xié)議的,可以多拿賠償;后簽署賠償協(xié)議的,賠償金就會(huì)減少。再比如,同命不同價(jià)原則。雖然生命都是平等而寶貴的,但在具體賠償時(shí),不同身份的人賠償金不同,城鎮(zhèn)人口的賠償金遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)村人口。現(xiàn)實(shí)中的戶籍和身份差異,在賠償金上依然體現(xiàn)得清晰。

  從速原則似乎是為了顧全大局,減少影響。但是這個(gè)原則忽視了基本的一點(diǎn),那就是大局應(yīng)該包含個(gè)體,影響應(yīng)該建立在訴求得到滿足的基礎(chǔ)上。所以,在災(zāi)難賠償時(shí)經(jīng)濟(jì)杠桿應(yīng)該慎用,它通常會(huì)給人一種變相要挾的感覺,也通常給人以傷口撒鹽之痛——那些遇難者的家屬剛剛遭遇傷痛,又要被迫簽署賠償協(xié)議,他們的內(nèi)心會(huì)是怎樣的感受?

  同命不同價(jià)的原則更是爭(zhēng)議已久。盡管人人生而平等早已成為一種社會(huì)共識(shí),但遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)的賠償中,通常是人人不平等的。如果說(shuō),這樣的規(guī)定在城市化進(jìn)程之前還有一定的合理性,那時(shí)城鄉(xiāng)之間差距明顯,城鄉(xiāng)生活成本也不同,因此出于現(xiàn)實(shí)考慮,給予不同身份者不同賠償還算有道理。那么,在城市化進(jìn)程這么多年之后,在城鄉(xiāng)人員流動(dòng)如此頻繁之時(shí),再以身份和戶籍區(qū)分賠償金則有些過(guò)時(shí)。

  一來(lái),人們所能創(chuàng)造的價(jià)值越來(lái)越趨同,那些農(nóng)村戶籍者也可能在城鄉(xiāng)流動(dòng)之中創(chuàng)造更大的價(jià)值;二來(lái),人們的生活成本也越來(lái)越趨同,當(dāng)人員流動(dòng)變得頻繁,當(dāng)農(nóng)村孩子可能在城市生活時(shí),他們需要的成本并不少。既然現(xiàn)實(shí)已經(jīng)改變,而在價(jià)值層面上,人人本該平等,那么在賠償上再區(qū)分出個(gè)三六九等顯然已經(jīng)過(guò)時(shí)。

  令人欣慰的是,義昌大橋坍塌事故所有死者將按相同標(biāo)準(zhǔn)賠償。這種積極的做法是對(duì)同命同價(jià)的直接實(shí)踐,是對(duì)人人生而平等的現(xiàn)實(shí)詮釋。如果一種價(jià)值和理念在現(xiàn)實(shí)中總也無(wú)法落地,那么這種價(jià)值和理念是不可能真正走進(jìn)人心的。從這個(gè)角度看,義昌大橋坍塌事故賠償方案將成為一個(gè)標(biāo)志,它傳遞出的消息是,同命同價(jià)不需要再爭(zhēng)論了。這就是一個(gè)共識(shí),就是一個(gè)必須。不應(yīng)在人的生命面前摻雜太多無(wú)關(guān)因素。

  災(zāi)難賠償是一件困難事。一方面,既要做到公平公正,又要強(qiáng)調(diào)效率;另一方面,既要補(bǔ)償?shù)轿唬忠乐褂腥私铏C(jī)鬧事。因此,一些方法和策略出現(xiàn)在賠償中。但無(wú)論怎樣,應(yīng)該堅(jiān)持的基本原則是:體面而溫暖。災(zāi)難賠償不能雪上加霜,不能制造不公,不能成為災(zāi)難之后的二次傷害。只有做到了體面而溫暖,災(zāi)難賠償才是人們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的安慰。這種安慰不會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難,但是會(huì)讓人有面對(duì)災(zāi)難和風(fēng)險(xiǎn)的勇氣。

編輯:扶海濤

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