京廣高鐵12月26日將全線貫通運(yùn)營(yíng)。針對(duì)公眾反映票價(jià)過高問題,鐵道部官員表示,“現(xiàn)行票價(jià)是試行價(jià),一些方面會(huì)與時(shí)俱進(jìn)”,另外“有一部分人認(rèn)為高也是正常的,也會(huì)有部分人認(rèn)為價(jià)格適當(dāng)”。(見12月23日《新京報(bào)》)
這些年,伴隨高鐵時(shí)代的到來,每逢新高鐵線路開通,票價(jià)高幾乎都是繞不開的話題,京廣高鐵也不例外。
京廣高鐵票價(jià)所以被抱怨太高,首先當(dāng)然還是因?yàn)榕c一般大眾的普遍收入水平相比,最低865元、最高2727元的價(jià)格確實(shí)不低。統(tǒng)計(jì)顯示,2011年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元,農(nóng)村居民純收入6977元。這意味著,即使是最低的865元,也差不多相當(dāng)于半個(gè)月的城鎮(zhèn)居民收入和一個(gè)半月的農(nóng)村居民收入。至于2727元的最高價(jià),則遠(yuǎn)超飛機(jī)全價(jià)票,即便中高收入群體恐怕也不會(huì)認(rèn)為“價(jià)格適當(dāng)”。
這或許從側(cè)面再次印證了這樣一個(gè)逼仄現(xiàn)實(shí)——相比鐵路突飛猛進(jìn)的提速,目前我國(guó)一般民眾收入的增長(zhǎng)速度,明顯有些“趕不上趟兒”。因此,完整的事實(shí)真相也許是,票價(jià)太高并不都是票價(jià)本身造成的,同時(shí)也是人們太低的收入襯托出來的。高鐵速度快、確實(shí)能為人們節(jié)省大量時(shí)間,所以其票價(jià)并非完全“貴得沒理由”,但問題是,時(shí)下大多數(shù)國(guó)人缺的不止時(shí)間,還有收入。
而回到高鐵定價(jià)本身,其所以普遍被認(rèn)為太高,顯然還與鐵路服務(wù)相關(guān):其一,高鐵定價(jià)的具體過程和依據(jù)并不公開透明,缺乏應(yīng)有的開放性。如現(xiàn)行票價(jià)具體究竟由哪些成本構(gòu)成、是否包含不合理的豪華采購(gòu)成本,究竟多大程度考慮了消費(fèi)者承受力,實(shí)際上都沒有一個(gè)明確說法和詳細(xì)賬單。
其二,從目前由“二等、一等、特等、商務(wù)”構(gòu)成的票價(jià)結(jié)構(gòu)來看,其非公益特征也十分明顯——作為重要的大眾交通工具的鐵路,是否應(yīng)該設(shè)置如此繁多的高端高價(jià)車票,而低端則只有“二等票”一種選擇?
其三,相比飛機(jī)票價(jià),高鐵票價(jià)設(shè)計(jì)的靈活性和選擇性也顯得較差。眾所周知,飛機(jī)票普遍有隨行就市的浮動(dòng)、打折政策,而高鐵票價(jià)則是極少松動(dòng)的一口價(jià)。此外,伴隨高鐵開通,同線普通低價(jià)列車大量停開,也是鐵路部門的習(xí)慣做法,不少公眾感嘆“被高鐵”。
面對(duì)公眾對(duì)高鐵票價(jià)的質(zhì)疑,鐵路部門應(yīng)該針對(duì)相關(guān)問題有所改進(jìn)。比如,公開詳盡的定價(jià)依據(jù)和成本構(gòu)成,提高高鐵票價(jià)的說服力;優(yōu)化高鐵票價(jià)結(jié)構(gòu),通過壓縮減少豪華高端票、增加普通票,提升高鐵票價(jià)的公益性,讓更多人共享高鐵發(fā)展成果;盡量減少普通列車的停開,避免“被高鐵”,尊重公眾差異化的鐵路消費(fèi)需求;制定更加靈活完善的票價(jià)浮動(dòng)和打折措施、晚點(diǎn)賠償措施,等等。