為減少塑料袋對環(huán)境的污染,我國從2008年6月1日起開始實施“限塑令”。連日來,記者走訪發(fā)現(xiàn),除了大型超市之外,?谝恍┎耸袌、小吃攤上,不符合標準的超薄塑料袋仍在普遍使用。(9月11日《工人日報》)
“限塑令”自2008年6月1日頒布實施至今已有四年多,“限塑令”雖然仍在執(zhí)行中,但在有的地方實際上陷入了尷尬境地。
國家對于有些商販變相抵制“限塑令”早已預(yù)料到。一方面,商務(wù)部起草的塑料購物袋有償使用管理辦法,制定嚴厲處罰措施,違者最高將被罰3萬元。與此同時,“限塑令”將塑料袋的生產(chǎn)、銷售歸口到八個部委,并明確了監(jiān)管責任。
按常理來講,高額的罰款和嚴密的監(jiān)管,商家應(yīng)該認真遵守“限塑令”,拒絕向消費者提供塑料袋。然而,在筆者看來,以現(xiàn)實的情況,要想很好地執(zhí)行“限塑令”,也并非易事。因為,大家知道,目前在國內(nèi),塑料袋每天使用量超過30億個,而且范圍很廣,幾乎凡有商品銷售的地方,就有它的存在。因此,即便所有監(jiān)管部門都出動,采取人盯人的人海戰(zhàn)術(shù),進行監(jiān)管和罰款,也不一定管得過來,罰得過來。
這項政策,之所以在執(zhí)行中有困難,我覺得,最大原因在于配套措施的缺席。目前“限塑令”在執(zhí)行過程中,最大的難點是替代品環(huán)保購物袋價格太高,消費者難以承受。多數(shù)平均售價3到5元,有的檔次更高,定價為15元?梢韵胍姡@樣的價位很難讓普通人接受。為此,筆者建議,一方面,應(yīng)以財政補貼的形式支持生產(chǎn)環(huán)保購物袋的企業(yè),使其出廠價格降下來;另外,商家也應(yīng)讓利于消費者。
當然,也不能把希望完全寄托于“限塑令”上,包括商家、家庭、企業(yè)等各方,都要自覺加入到限制使用塑料購物袋的行列中來。家庭配合實施“限塑”措施,商家自覺禁售,也要像限制吸煙一樣,在各種公益廣告中打上“塑料購物袋破壞生態(tài)環(huán)境”等說明文字。此外,還要借鑒國外先進管理經(jīng)驗。在這方面,可以向愛爾蘭學(xué)習,通過增加購買成本、傳遞環(huán)保信息和強化政府責任來更有效地抑制塑料袋消費。
近年來,頻頻涌現(xiàn)的“短命”政令,縱觀這些政策之所以“短命”,問題同樣出在后續(xù)配套措施沒跟上。