公款吃喝歷來(lái)為百姓所反對(duì),但任你怎么反對(duì),吃喝風(fēng)好像從來(lái)都沒(méi)消停過(guò),于是,一年又一年,“反對(duì)鋪張浪費(fèi),制止公款大喝”成了一句喊疲了的口號(hào)。
老百姓反對(duì)的事情,也就是我們著力要解決的問(wèn)題?缮嫌姓,下有對(duì)策,上面規(guī)定“四菜一湯”,下面遵照?qǐng)?zhí)行,雖然數(shù)量沒(méi)變,但有質(zhì)的飛躍,這四個(gè)菜可以是清燉野生甲魚、蔥爆遼參、紅燒野生黃魚、碳烤日本雪花牛肉,一個(gè)湯可以是魚翅羹。舉這么個(gè)例子,就是想說(shuō)明要遏制住公款吃喝真的不太容易。
日前,國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)函答復(fù)30多位全國(guó)人大代表,表示將在三年內(nèi)發(fā)文規(guī)定公務(wù)接待不得食用魚翅。出臺(tái)這么一個(gè)規(guī)定要用三年時(shí)間,可見公務(wù)接待中要管住吃魚翅的嘴巴異常艱難。難嗎?好像又不完全是,如今溫州不就高調(diào)推出“60元公務(wù)餐”嗎?只要堅(jiān)持60元的標(biāo)準(zhǔn),要吃鮑魚、魚翅那是不可能的。
我堅(jiān)信溫州這次“60元公務(wù)餐”可以走得很遠(yuǎn),不是作秀。一是源自溫州市紀(jì)檢監(jiān)察部門制定的實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則“細(xì)”到家了。比如,針對(duì)哪些人、標(biāo)準(zhǔn)是多少、在哪里吃、喝什么酒上什么菜、哪些人陪、陪客人數(shù)、如何監(jiān)督等。細(xì)就是實(shí),規(guī)定越細(xì),可操作性越強(qiáng)。過(guò)去,令行禁不止的一個(gè)很大原因,就在于一些規(guī)定較為籠統(tǒng),缺乏可操作性。規(guī)定就是杠杠,杠杠不硬,具體執(zhí)行中,“原則”可以變通,還可以“特例”處理。一來(lái)二去,就沒(méi)有了原則。
表演或演出,是做給人看的,當(dāng)不得真。而溫州對(duì)公務(wù)接待中的具體問(wèn)題卻定下了“硬杠杠”,這等于有了是非界限。有了“硬杠杠”不等于一定沒(méi)有逾越者,就如同有了法律不等于就沒(méi)有違法者一樣,但至少讓絕大部分人能夠約束自已,依規(guī)而行。
二是為公眾建立了監(jiān)督平臺(tái)及問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)“作秀”可以有一條重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),公眾是看客,還是主角?溫州市規(guī)定,公務(wù)接待情況要逐月公開公示,在單位政務(wù)公開欄或局域網(wǎng)上公開公示公務(wù)接待批次、人數(shù)及總額情況。把一切都攤在陽(yáng)光下,接受公眾“審計(jì)”,看這樣還有多少人敢逆民意而動(dòng)?公眾是主角。即使出現(xiàn)個(gè)把“不要臉”的,也免不了被查處。這是當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)主要工作,可不是鬧著玩的。
縱觀世界上一些國(guó)家公務(wù)接待費(fèi)用之所以控制得很好,做法在于政府賬目透明公開,制度完善而具體,公眾參與。任何一件事情,有肯定、有質(zhì)疑,這很正常,但總是扣“作秀”的帽子就顯得太隨意了。希望溫州不為“作秀”指責(zé)所動(dòng),堅(jiān)定自己的做法,如果松下來(lái),可真成作秀了。(薛建國(guó))