深圳“5·26”交通事故引起社會各界對飆車現(xiàn)象的高度關(guān)注。據(jù)新華社6月6日報道,從目前至年底,深圳交警部門將開展嚴(yán)厲打擊飆車行動,并公布了相關(guān)具體措施。其中,突破性地列出飆車認(rèn)定情形和“危險駕駛罪”入罪具體條件成為亮點。
根據(jù)深圳市列出的標(biāo)準(zhǔn),具有以下情形之一的可以認(rèn)定為飆車:一是行為人在道路上駕駛機(jī)動車高速行駛、反復(fù)并線、頻繁穿插的;二是為尋求刺激、賭博競技等駕車相互追趕、相互競速的;三是在高速公路上時速超過180公里、城市快速路上時速超過160公里、其他城市道路上時速超過100公里的;四是在道路上駕車炫耀特技如漂移等。此外,深圳市交警部門還規(guī)定了飲酒后駕駛、無證駕駛、遮擋號牌駕駛等6種可認(rèn)定為“情節(jié)惡劣”的飆車行為。
去年5月1日正式實施的修訂后的《刑法》規(guī)定,“在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的,處拘役,并處罰金!弊罡呷嗣穹ㄔ、最高人民檢察院此后出臺的解釋中明確規(guī)定,醉駕、飆車等行為將以“危險駕駛罪”定罪量刑。但是在交警具體執(zhí)法上,一直面臨如何具體化“追逐競駛”和“情節(jié)惡劣”的法理難題。
飆車與醉駕同時以危險駕駛的罪名入刑。但是,醉駕入刑與飆車入刑的落實程度可謂涇渭分明。去年,全國酒駕事故和死亡人數(shù)分別比上一年下降18.8%和37.7%。但飆車入刑后似乎沒有引起媒體和公眾的足夠關(guān)注,至今鮮有飆車入刑的案例,飆車在不少城市仍時有發(fā)生,治理效果不容樂觀。
醉駕入刑之所以得到嚴(yán)格的執(zhí)行,很大程度上是因為醉駕罪與非罪的量化標(biāo)準(zhǔn)非常明確,便于執(zhí)行和操作。而《刑法修正案(八)》對飆車入刑的規(guī)定則比較模糊。不但要滿足“在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛”的條件,而且要達(dá)到“情節(jié)惡劣”的程度,才被視為犯罪。至于何謂“情節(jié)惡劣”,刑法并沒有予以明確,也沒有配套的司法解釋釋疑。此次深圳警方雖有界定,也只能適用于深圳一地。
實際上,飆車對公共安全的危害程度,并不在醉駕之下。
一方面,建議公安部在全國范圍內(nèi)展開像打擊酒駕醉駕一樣的集中整治飆車行動,并使整治行動常態(tài)化。另一方面,建議最高法院盡快出臺有關(guān)飆車入刑的司法解釋,對飆車的罪與非罪作出具體界定,對“情節(jié)惡劣”給出明確標(biāo)準(zhǔn)。
一年前的“飆車入刑”還要多久才能落地執(zhí)行?對飆車現(xiàn)象的漠視和放縱,從某種意義上來說就是對公共安全、公眾生命的一種不負(fù)責(zé)。但愿有關(guān)部門能夠認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性,盡快討論相關(guān)問題,部署具體措施,震懾那些為了追求速度的快感而罔顧他人的飆車者。