機(jī)場(chǎng)改名為何一“名”驚人

時(shí)間:2012-05-25 10:37   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  城市的地名,其內(nèi)在魅力價(jià)值和外在名片功能,遠(yuǎn)非某個(gè)企業(yè)名稱(chēng)和商家品牌所能承載

  5月23日,四川宜賓市發(fā)布消息:宜賓機(jī)場(chǎng)將搬遷并命名為“五糧液機(jī)場(chǎng)”。消息一出,立刻引來(lái)“圍觀”,有網(wǎng)友揶揄:建議其他地方機(jī)場(chǎng)改名為西安西鳳20年機(jī)場(chǎng)、呼和浩特河套王酒機(jī)場(chǎng)、北京紅星二鍋頭機(jī)場(chǎng)……

  這些調(diào)侃看似玩笑,反映的卻是公眾對(duì)機(jī)場(chǎng)改名的高度關(guān)注。近年來(lái),從一些城市道路冠名權(quán)拍賣(mài),到各地以樓盤(pán)命名的公交車(chē)站,濃厚的商業(yè)氣息撲面而來(lái),新的尷尬也接踵而至,市民訴苦:站臺(tái)在此,以之命名的企業(yè)卻在一公里外;企業(yè)倒閉多年,公交站名仍未更改;道路頻繁改名,繞暈老市民……企業(yè)揚(yáng)名,地方獲利,看似雙贏之舉的企業(yè)冠名,卻讓公眾百感交集。

  企業(yè)冠名地標(biāo)建筑并非沒(méi)有先例可循。以地鐵站為例,美國(guó)和加拿大一些城市就在拍賣(mài)冠名權(quán),迪拜2009年出售地鐵車(chē)站命名權(quán)獲益4.9億美元。而我國(guó)1986年頒布的《地名管理?xiàng)l例》,也并未禁止企業(yè)冠名地名。北京的聯(lián)想橋、長(zhǎng)虹橋,已經(jīng)成為城市歷史的一部分。在這個(gè)意義上,一概對(duì)企業(yè)冠名說(shuō)不,似乎也失之簡(jiǎn)單。

  然而,地名是公共資源的一部分,無(wú)論是對(duì)企業(yè)冠名的決策過(guò)程,還是對(duì)冠名收益的流向,當(dāng)?shù)鼐用穸枷碛兄闄?quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),而不能只是被告知的對(duì)象。同時(shí),重要地名往往包含著一個(gè)地方的集體記憶,承載著民眾的文化情感,如果沒(méi)有廣泛征集民意,僅僅以一紙行政命令變更,甚至簡(jiǎn)化為“價(jià)高者得”,不僅與《地名管理?xiàng)l例》“尊重當(dāng)?shù)厝罕姷脑竿钡囊?guī)定背離,更是對(duì)人們文化權(quán)益的一種無(wú)視。

  管理部門(mén)在“經(jīng)營(yíng)城市”時(shí)應(yīng)該意識(shí)到,相較于地方形象、文化認(rèn)同等隱形價(jià)值,冠名帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益盡管直接卻也短暫,考慮不周還會(huì)帶來(lái)副作用。比如,企業(yè)冠名道路,萬(wàn)一企業(yè)涉嫌違法怎么辦?如果堅(jiān)持“一視同仁”,諸如成人保健類(lèi)產(chǎn)品企業(yè)能否冠名?而對(duì)于“15年到20年”的冠名期限,怎樣評(píng)估到期后的改名成本?

  或許正是出于上述考慮,一些城市已經(jīng)開(kāi)始扎緊籬笆。上海在上世紀(jì)90年代嘗試道路有償命名后,很快取消了這一做法,因?yàn)椤皩?duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)投資不利”:一些被企業(yè)命名的道路區(qū)域,對(duì)更多投資者喪失了吸引力。而北京、南京等地也紛紛出臺(tái)新規(guī),告別了“用名字換銀子”的做法。比如,2009年《北京市地名規(guī)劃編制導(dǎo)則》規(guī)定,北京新地名命名中將禁用人名、企事業(yè)單位名稱(chēng)。這些轉(zhuǎn)變,或許能給修改中的《地名管理?xiàng)l例》一些啟示。

  一個(gè)地方的名字,哪怕是公交站名,往往記載著一段歷史、一種民俗,體現(xiàn)著一個(gè)城市的人文底蘊(yùn)和精神氣質(zhì),其內(nèi)在魅力價(jià)值和外在名片功能,遠(yuǎn)非某個(gè)企業(yè)名稱(chēng)和商家品牌所能承載。就此而言,從突出經(jīng)濟(jì)效益到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展,不僅呼喚政府角色的轉(zhuǎn)換,更體現(xiàn)發(fā)展理念的重塑、民主觀念的提升。

編輯:張潔

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