中外農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)相差多遠(yuǎn)

　　一份“綠色和平”關(guān)于茶企農(nóng)藥殘留的報(bào)告指出，“立頓”的綠茶、茉莉花茶和鐵觀音袋泡茶，均含有被國(guó)家禁止在茶葉上使用的高毒農(nóng)藥滅多威。這份報(bào)告同時(shí)指出：中國(guó)現(xiàn)行茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)藥殘留限量明顯低于歐盟等國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)藥使用的禁令與衛(wèi)生部規(guī)定的農(nóng)藥最大殘留限量之間標(biāo)準(zhǔn)不一。

　　對(duì)此，中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)流通協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳錫端表示，“農(nóng)藥殘留”和“農(nóng)藥超標(biāo)”是兩個(gè)不同概念，但他承認(rèn)歐盟標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。

　　上述爭(zhēng)議反映的是食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定的理論依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。“農(nóng)藥殘留”和“農(nóng)藥超標(biāo)”當(dāng)然概念不同，所以要討論“農(nóng)藥殘留超標(biāo)”問(wèn)題。包括茶葉在內(nèi)的國(guó)內(nèi)相當(dāng)多食品，都存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，即超出歐盟或其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）和超出國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，一要保障人體健康，二是保護(hù)環(huán)境，三是達(dá)到優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)規(guī)范。國(guó)際上有統(tǒng)一的食品農(nóng)藥殘留制定標(biāo)準(zhǔn)和程序，即由國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）下設(shè)的農(nóng)藥殘留專(zhuān)家委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議和農(nóng)藥殘留法典委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)食品中農(nóng)藥最高殘留限量。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)農(nóng)藥毒理學(xué)評(píng)估，從學(xué)術(shù)上評(píng)價(jià)各國(guó)提交的農(nóng)藥殘留試驗(yàn)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提出最大殘留量推薦值和農(nóng)藥每日允許攝入量。法典委員會(huì)負(fù)責(zé)提交進(jìn)行農(nóng)藥殘留和毒理學(xué)評(píng)價(jià)的農(nóng)藥評(píng)議優(yōu)先表，審議農(nóng)藥最高殘留限量草案，制定食品中農(nóng)藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)的一些食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致，但也有一些標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異：一是中國(guó)部分食品（包括茶葉）中的一些農(nóng)藥殘留量較寬松，例如，中國(guó)果菜類(lèi)蔬菜中甲氰菊酯的最大殘留標(biāo)準(zhǔn)是1mg／kg，而CAC、美國(guó)、歐盟均為0.2mg/kg；二是中國(guó)制定的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)不具體，如規(guī)定樂(lè)果在蔬菜上的統(tǒng)一限值為1mg／kg，但CAC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中針對(duì)菠菜、番茄、胡蘿卜、芹菜等有不同的樂(lè)果限制標(biāo)準(zhǔn)；三是某些農(nóng)藥國(guó)際上禁止或未批準(zhǔn)使用，中國(guó)卻在使用，如此次茶葉中的17種農(nóng)藥殘留有7種是歐盟尚未批準(zhǔn)使用的，包括硫丹、三氯殺螨醇和聯(lián)苯菊酯，它們被指可能影響男性生育能力和胎兒健康。

　　中國(guó)與國(guó)際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)不一致的原因當(dāng)然有很多，其中最重要的是考慮到國(guó)情（污染嚴(yán)重、使用農(nóng)藥不規(guī)范等）和食品產(chǎn)量。如果不用甚至不大量用農(nóng)藥，相當(dāng)多的糧食無(wú)法保產(chǎn)和增產(chǎn)，將不能保證滿足中國(guó)眾多人口的消費(fèi)。但是，是否為了吃飽，就一定要容忍農(nóng)藥殘留低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)讓公眾冒著健康和生命危險(xiǎn)？解決之道是向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，逐步提高農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，既要保證人們吃飽，也不能讓食品中的農(nóng)藥殘留致病和對(duì)人體產(chǎn)生長(zhǎng)期慢性毒副作用。

　　另一方面，政出多門(mén)的做法顯然不利于對(duì)農(nóng)藥使用的監(jiān)管，更不利于公眾健康。這方面，加拿大由衛(wèi)生部統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，由食品檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)農(nóng)藥殘留的監(jiān)控；美國(guó)雖由食品和藥物管理局(FDA)和環(huán)境保護(hù)局(EPA)共同負(fù)責(zé)制定食品農(nóng)藥殘余限量標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)一致且監(jiān)管統(tǒng)一由FDA實(shí)施。

　　因此，我國(guó)的食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)最好由農(nóng)業(yè)部或衛(wèi)生部統(tǒng)一制定，由食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督。如此，才有望解決食品農(nóng)藥殘留引發(fā)的混亂和安全問(wèn)題。