4月1日起,重慶全市將禁止明碼標(biāo)價(jià)或?qū)嶋H零售價(jià)格超過1000元/條的卷煙。屆時(shí),煙草專賣局將派出大量稽查人員對(duì)卷煙銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,并希望廣大消費(fèi)者不要購買零售價(jià)格超過1000元/條的卷煙。據(jù)說,嚴(yán)查“天價(jià)煙”是國家煙草專賣局組織的統(tǒng)一行動(dòng)。(3月30日華龍網(wǎng))
香煙是一種普通商品,而且不是生活必需品,更不具備象電力、石油、煤炭、鋼鐵那樣的國計(jì)民生意義和公共交通、自來水、天然氣那樣的準(zhǔn)公共產(chǎn)品意義。香煙之所以實(shí)行國家專賣制度,大概僅僅與其高稅收有關(guān)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)以及基本的情理上看去:無論它是什么品牌什么價(jià)格,人們購買、消費(fèi)香煙是一件再平常不過的事。即使市場競爭非常充分、價(jià)格機(jī)制完全成熟、交易規(guī)則十分完善、消費(fèi)理性深入人心,誰也不能保證就一定沒有人用自己的正當(dāng)收入去購買千元香煙的需求;即便是出于愛面子、講排場,抑或買了這種香煙純?yōu)樗投Y,亦在情、理、法的范圍之內(nèi)。國家煙草專賣局組織的這一統(tǒng)一行動(dòng),明擺著就是在未給出任何情、理、法依據(jù)的情況下,武斷地剝奪了消費(fèi)者的一項(xiàng)正當(dāng)?shù)南M(fèi)選擇自由。
近些年,價(jià)格超1000元/條的卷煙一般被稱為“天價(jià)香煙”,不必忌諱,這個(gè)特定名詞具有明顯的反腐意味,因?yàn)椤疤靸r(jià)香煙”往往與公款消費(fèi)相關(guān)聯(lián),幾乎沒有哪位官員用自己的工資去購買這樣的香煙。然而從一定意義上說,超1000元/條的卷煙也是市場價(jià)格機(jī)制作用的結(jié)果,是消費(fèi)者“用腳投票”的結(jié)果。問題出在:相當(dāng)一部分消費(fèi)者是公務(wù)員,他們手里提的是大筆的公款,這種被扭曲了的財(cái)政管理體制尤其是“三公消費(fèi)”制度,在一定程度上扭曲了香煙這種普通商品正常的價(jià)格形成機(jī)制。病人患了腫瘤,外科醫(yī)生予以治療的目標(biāo)是盡可能徹底地清除病變組織,而不是把健康組織甚至整個(gè)人體也同時(shí)切掉,假如那樣,則完全失去了治療意義甚至是草菅人命。拿不出任何情、理。法依據(jù)的千元卷煙禁售,與假設(shè)的草菅人命的外科醫(yī)生并無二致。
國家煙草專賣局嚴(yán)查“天價(jià)煙”的統(tǒng)一行動(dòng),大抵與今年全國“兩會(huì)”上“三公”浪費(fèi)的議題有關(guān)!叭崩速M(fèi)系行政體制尤其財(cái)政管理體制弊端中的頑癥,尤其以天價(jià)煙、高檔酒等最刺激公眾的神經(jīng)。假如試圖以禁買的方式去醫(yī)治這一頑癥,不僅無濟(jì)于事,所傳達(dá)出的也不啻于一種無奈。按照治理天價(jià)公款香煙的思路推演下去,高檔轎車、茅臺(tái)酒、燕窩魚翅等等都應(yīng)該在全國范圍內(nèi)對(duì)所有單位和個(gè)人實(shí)行禁賣,消費(fèi)品市場將被整治得七零八落,與腐敗無關(guān)、與公款不沾邊的個(gè)人正常的消費(fèi)選擇自由將被無理地限制。
問題還在于,對(duì)于善于變通的國人來說,“禁”往往都是相對(duì)的,只要不合理的公款消費(fèi)的資金閘口關(guān)不住,明面上不買不賣,暗地里照樣會(huì)買會(huì)賣;外部不買不賣,內(nèi)部照樣會(huì)買會(huì)賣。