日前,廣州市針對“十二五”期間卷煙零售點合理布局規(guī)劃(草案)舉行聽證會,該草案擬規(guī)定各類中小學(xué)校內(nèi)及門口50米范圍內(nèi)的區(qū)域禁止售煙。調(diào)查顯示,目前廣州市的總?cè)丝谖鼰熉蕿?7.9%,比2007年下降了5.4%。(12月19日《廣州日報》)
青少年學(xué)生吸煙,很大一部分是由于受到環(huán)境的影響,規(guī)定在中小學(xué)校內(nèi)及門口50米范圍內(nèi)禁止售煙,可以在一定程度上減少香煙對青少年學(xué)生的刺激和誘惑,這值得肯定。不過,如果學(xué)生真的有煙癮,恐怕不在乎多走50米的距離。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),吸煙的中小學(xué)生其實很少在校內(nèi)或?qū)W校附近買煙。換句話說,50米內(nèi)禁止售煙,起到的控?zé)熥饔糜邢,并不能大幅減少青少年的吸煙數(shù)量。
很多國家的經(jīng)驗都表明,要想真正杜絕青少年的吸煙行為,最有效的辦法還是釜底抽薪,禁止向青少年賣煙。比如美國就規(guī)定,賣煙者應(yīng)查明顧客確已年過18歲。加拿大政府也規(guī)定,18歲以下購買香煙屬于非法,父母或其他人令18歲以下兒童購買香煙,可判處有期徒刑兩年。其實我國已于1999年就在《預(yù)防未成年人犯罪法》中規(guī)定,任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。《未成年人保護(hù)法》第三十七條也規(guī)定“禁止向未成年人出售煙酒”,而且明確“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志;對難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件”。但遺憾的是,我們的執(zhí)行情況并不容樂觀,有記者在多個城市做過實驗,讓未成年的孩子“代勞”幫忙買煙,結(jié)果都是一路暢通無阻。
禁止在校內(nèi)和校門口50米內(nèi)銷售煙草,這固然能在一定程度上減少香煙對青少年的誘惑,但還不能從根本上做到讓青少年遠(yuǎn)離吸煙的惡習(xí)。要想真正讓孩子們不受煙草的侵害,還得從法律上入手,制定嚴(yán)格的銷售限制,并通過嚴(yán)厲的措施來保障實施。