今年年底,上海崇明島到江蘇啟東的跨長江工程——崇啟通道工程就可以建成通車了,比預(yù)定的明年6月通車提前半年。
崇啟通道的通車,不僅使中國第三大島——崇明島南北聯(lián)通大陸,而且作為國家高速公路網(wǎng)G40上海至西安高速公路的重要組成部分,它完善了上海至西安的高速公路網(wǎng)絡(luò)通道,也帶動、加密了長三角地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系與發(fā)展。
我關(guān)心的是,崇啟通道通車之后,會不會像上海長江隧橋那樣,“有車的咬牙切齒,無車的歡欣鼓舞”?
長江隧橋通車之后,公交車及菜籃子車免費,而自駕車及貨車收費昂貴。過橋費30元,過隧道費20元,如果算上從浦東到崇明縣城里程,以每公里0.7元油耗計,往返一次的出行成本約200元。更貴的是載重15噸以上的貨車,一次過上海長江隧橋收費則達(dá)145元。所以就有了那句話。
現(xiàn)在高速公路及隧橋的收費,一般是根據(jù)工程投資和收費年限以及預(yù)計車流量計算而成的。但是,把高速公路和隧橋之類當(dāng)作將本求利的工具是否妥當(dāng)?是否一定要根據(jù)這些公共交通工程的成本來計算收費的標(biāo)準(zhǔn)?絕大多數(shù)的公共交通工程的建成,都不是僅僅有利于使用這些交通工程的車輛和人,更有利于一方經(jīng)濟,甚至整個國家的社會經(jīng)濟。
現(xiàn)在的不少隧橋?qū)卉囕v及菜籃子車免費通過,但是對其他車輛收費毫不客氣。這樣,豈不是把交通的自然障礙克服了,又筑起了人為的障礙?
修建高速公路(包括許多隧橋洞)網(wǎng),本來是可以大大降低中國一直居高不下的物流成本。不能因為收取高額的過路費,而使便捷的高速公路網(wǎng)降低物流成本的作用不能發(fā)揮。
筆者建議,在一切含有公共財政(包括中央財政和地方財政)投入的公共交通工程,非但要對公交車和菜籃子車免費通過,而且要大大降低所有貨運車的通行費,即使對小轎車,也有必要降低收費。