筆者最近在一家奶粉企業(yè)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),倉(cāng)庫(kù)中存放了大量頭粉、尾粉、落地粉,企業(yè)正為如何處置而發(fā)愁。
企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),奶粉生產(chǎn)過(guò)程中最先噴出和最后噴出的奶粉營(yíng)養(yǎng)水平不好控制,掉落在地上的奶粉可能粘到一些灰塵,所以頭粉、尾粉和落地粉以前都是用來(lái)喂牛的。但是三聚氰胺事件后,由于一直沒(méi)有相關(guān)的飼料標(biāo)準(zhǔn),所以頭粉、尾粉、落地粉能不能作為飼料就成了問(wèn)題。為什么不征求監(jiān)管部門意見(jiàn)?企業(yè)回答,已反映多次,但遲遲未見(jiàn)回復(fù),相關(guān)部門也沒(méi)來(lái)了解情況,所以就只能先放著。
這種情況真讓人擔(dān)心。時(shí)間長(zhǎng)了,會(huì)不會(huì)有企業(yè)為節(jié)約成本而偷偷將頭粉、尾粉和落地粉作為飼料?頭粉、尾粉和落地粉堆積多了,會(huì)不會(huì)被不法分子以次充好,偷出來(lái)賣給不守規(guī)矩的含乳食品生產(chǎn)企業(yè),埋下新的食品安全隱患?
類似的事情并不少見(jiàn),它充分暴露出當(dāng)前食品安全監(jiān)管重事后處理、輕事前防范的問(wèn)題。雖然在世界范圍內(nèi),食品安全問(wèn)題都是防不勝防的,但一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府,在食品安全監(jiān)管上決不能滿足于亡羊補(bǔ)牢,而是要下更大的功夫在事前防范上,一旦發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,快速反應(yīng)、果斷“排雷”,盡可能將其扼殺在萌芽狀態(tài)。
試想,如果相關(guān)監(jiān)管部門接到奶粉生產(chǎn)企業(yè)匯報(bào)后,立刻組織專家研究飼料乳粉標(biāo)準(zhǔn),或到企業(yè)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)頭粉、尾粉、落地粉能否作為飼料及時(shí)做出明確規(guī)定。那么,若確不適宜作為飼料,企業(yè)得到了明確的說(shuō)法,執(zhí)法部門就可以監(jiān)督企業(yè)及時(shí)將其銷毀,一個(gè)食品安全隱患就可能由此消除。反之,如果頭粉、尾粉和落地粉對(duì)動(dòng)物來(lái)講是營(yíng)養(yǎng)和安全的,那么也會(huì)避免造成大量資源浪費(fèi)、增加企業(yè)成本。
現(xiàn)在公眾的食品安全意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),隨著科技的發(fā)展,很多類似用作飼料的奶粉邊角料這種以前約定俗成的習(xí)慣,都可能變成新的食品安全隱患,比如重慶的老火鍋底料是否安全、醬腌咸菜是否含有致癌物質(zhì)等。此外,食品一旦成為工業(yè),其生產(chǎn)工藝必然會(huì)不斷更新,一些新情況、新問(wèn)題就會(huì)隨之產(chǎn)生。這都要求食品安全監(jiān)管部門快速反應(yīng),及時(shí)調(diào)查研究,及時(shí)細(xì)化政策法規(guī),及時(shí)保障消費(fèi)者安全。
食品安全監(jiān)管的最終目的是“不出食品安全事件”,而不能滿足于出了事后處罰違規(guī)者。對(duì)違規(guī)行為加強(qiáng)監(jiān)管固然重要,監(jiān)管部門和監(jiān)管人員或多或少存在的“不作為”、“懶作為”也不能忽視。