沒收違建，養(yǎng)魚執(zhí)法還是權(quán)力分贓

　　一個被浙江省、金華市均列為重點項目的建設(shè)工程，成為當(dāng)?shù)刈畲蟮倪`章建筑——不僅改變建筑使用功能，建筑面積更超審批近4萬平方米。一旦違建“闖關(guān)”成功，開發(fā)商將獲利超8億元。當(dāng)?shù)厥忻穹Q之為“最牛違法建筑”，因為它位于距金華市政府大樓100多米處�？稍陂L達一年半的建設(shè)期間，雖多次遭到舉報，卻無人加以制止。直到近日，金華市城管局才作出“沒收違法建筑面積39918.45平方米，并處罰款”的行政處罰決定。該局負責(zé)人稱，這是目前對違法建筑最嚴(yán)厲的處罰(8月2日《京華時報》)。

　　“這么大的違法建筑，就擺在市政府門口，大家都知道，可就是沒有人去制止，不知道里面有什么貓膩!”金華市一位老干部所氣憤的，也正是公眾所不解的。擺在市政府門前的違法建筑，想要找借口說不知情肯定敷衍不過去，更何況一直有人在向政府部門積極舉報，長達一年半的建設(shè)期間愣是平安無事，違法的“生米”竟然在執(zhí)法者眼皮底下光明正大地給煮成了“熟飯”。

　　所謂“最牛違法建筑”，人們驚呼的主要是其違法規(guī)模之大，距離市政府之近，以及省級重點項目的特殊身份。然而，真正牛的肯定不是違法建筑，而只能是失職瀆職的權(quán)力。政府部門放縱眼皮底下的違法建筑不管，有沒有私利的摻雜或者內(nèi)幕交易的阻撓，這些才是真正需要追問的。對“最牛違法建筑”背后“最牛瀆職權(quán)力”的問責(zé)，不應(yīng)該因為遲到的所謂最嚴(yán)厲處罰而減輕或者省略。

　　對違法建筑不聞不問，最后一下子沒收，政府部門的失職卻帶來了幾個億的國有資產(chǎn)“收益”，看上去似乎不是什么壞事。但是，五星級酒店作為一個整體，具體怎么從中“沒收”出這近4萬平方米的違法建筑，本身就是一個模棱兩可的事情;一旦事情不再受到外界關(guān)注，今日“沒收”的違法面積再以超低價格“轉(zhuǎn)讓”給違法開發(fā)商，完全是合乎邏輯的猜想——在建設(shè)期間不聞不問，建成符合法規(guī)“不能拆除”的情形之后，才對違法面積予以“沒收”，是不是本身就是對違法行為合法化的曲線操作?公眾的質(zhì)疑恐怕并非全無道理。

　　退一步說，就算沒收違建果真是最嚴(yán)厲的處罰，那么就在市政府門前的違法建筑，為何如此長時間都得不到處理，非得等到建成之后才來嚴(yán)厲沒收呢?這究竟算是先養(yǎng)魚后得利的養(yǎng)魚執(zhí)法，還是權(quán)力參與違法建筑的巨額分贓呢?倘若違法必究不是目的，參與分贓才是目的，這樣的執(zhí)法還有何正義可言?這算不算一種變相的行賄與受賄呢?執(zhí)法部門今后又有什么臉面去對那些沒有太大背景的違法建筑嚴(yán)格執(zhí)法?

　　無論哪種情況，如果沒有后續(xù)的責(zé)任追究，那么違法開發(fā)商至少沒有太大損失，瀆職的權(quán)力呢，反而因此“創(chuàng)收”很多，唯一受到損失的只是公共利益，以及寫在紙上的法律精神。對有背景的違法建筑長期不聞不問，事情不鬧大就視若無睹，實在鬧大了也就予以沒收，這對違法者和瀆職者而言，簡直就是一種“雙贏”的內(nèi)幕交易，因此這樣的惡劣先例絕對不能開。違法者既要嚴(yán)厲處罰，瀆職者更該深究問責(zé)。