成都武侯區(qū)機(jī)投派出所每晚將轄區(qū)內(nèi)百輛汽車的輪胎放氣,派出所所長承認(rèn),此舉實(shí)屬無奈但防盜效果明顯。派出所所長稱8個(gè)社區(qū)民警和80多個(gè)治保會巡邏隊(duì)隊(duì)員,每天從晚上12點(diǎn)要一直工作到第二天清晨6點(diǎn),白天有兩人專門負(fù)責(zé)免費(fèi)加氣。(《華西都市報(bào)》4月6日)
不管警方再怎么宣稱此舉有多么好的防盜效果,其本質(zhì)上也是一種偷換概念的“懶政”。防盜效果明顯的代價(jià)是車主權(quán)利受到侵犯,因?yàn)檐囍鲗ζ嚀碛谐渥愕恼加、使用、收益和處分的?quán)能,除非有明確的合法性依據(jù),否則未經(jīng)車主同意對汽車進(jìn)行的任何“處分”行為,都是侵犯車主所有權(quán)的行為。
而且,警方此舉除了涉嫌侵權(quán)之外,更大的問題在于它的執(zhí)法邏輯,即我要保護(hù)你的某種權(quán)益,就要以犧牲你的另外一種權(quán)益為代價(jià)?赡苡腥藭q解說,警方在“放氣”后還負(fù)責(zé)免費(fèi)充氣,但問題是充氣也并非隨時(shí)可以完成,有限的人手和繁重的“充氣”任務(wù),使得不少車主在亟需用車時(shí),得不到及時(shí)有效的“免費(fèi)充氣服務(wù)”。
應(yīng)該說,這樣的執(zhí)法邏輯近年來并不鮮見,前些年有的地方為了打擊自動取款機(jī)詐騙,專門封殺自動取款機(jī),其結(jié)果雖然自動取款機(jī)詐騙減少了,但公眾生活的便捷度下降了。更重要的是,自動取款機(jī)詐騙案的減少,并不意味著公眾被詐騙的概率在降低,因?yàn)樽詣尤】顧C(jī)不過是一個(gè)工具,其被封殺后還有短信詐騙、電話詐騙,總不會把這些東西都一禁了之吧?
這樣看來,所謂立竿見影的執(zhí)法效果,不過是一種自欺欺人的“政績宣示”而已,其目的不是如何從根本上防范違法行為的發(fā)生,而是如何讓自己在最短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生出最好的“政績效果”。從根本上講,這樣的執(zhí)法效果,不是因?yàn)椴扇×硕嗝从行У拇驌暨`法行為的措施帶來的,而是由于公眾的權(quán)益受到一定減損換來的。從總體上看,公眾的總體福利,并沒有因?yàn)閳?zhí)法者所謂的“有效執(zhí)法”而有所增益,甚至可以說只是一個(gè)“朝三暮四”的游戲而已。
應(yīng)該說,執(zhí)法需要執(zhí)法者不斷推出有智慧的舉措,但是這樣的智慧不能體現(xiàn)在限制權(quán)利上。畢竟,這樣的舉措除了無法讓公眾真正從執(zhí)法中受益外,還意味著對違法行為的妥協(xié),言外之意是,我作為執(zhí)法者雖然打擊不了你的違法行為,但我完全可以讓你的違法行為因無利可圖而放棄。打一個(gè)極端的比方,為了防止賊偷取面包,我們是不是要放棄生產(chǎn)面包呢?難怪有網(wǎng)友會說,警方在“放氣”的同時(shí),也把自己應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)給“放棄了”。
對于這樣的尷尬,雨果先生早就一針見血地說過,“這世界上賊的出現(xiàn),并不是因?yàn)樽雷由戏胖粔K無人看管的面包”。同樣的道理,這世界上防止車輛被盜,從來都不是要讓車子使用變得更不方便。給汽車“放氣”和把桌子上的面包拿走,都不是長久之計(jì),真正能夠長期有效的做法是如何加大對盜竊車輛的打擊力度。
當(dāng)然,這比起“放氣”來,不僅難度更大,而且效果也不會立竿見影。可問題是,在這個(gè)權(quán)利彰顯的時(shí)代,這才是執(zhí)法者必須面對的難題,如何在最大限度保障公眾權(quán)益的同時(shí),對違法行為實(shí)施最有效的打擊,這就像在刑事犯罪中,警方既要最大限度地保障犯罪嫌疑人權(quán)益,又要盡可能破案一樣,執(zhí)法者的智慧,從來都應(yīng)該用在怎樣在戴著鐐銬的情況下把舞跳好,而不是掙脫約束的鐐銬。(志靈)