在20日閉幕的G20財(cái)長與央行行長會(huì)議上,對于一些國家財(cái)長希望“中國經(jīng)濟(jì)增速再快一些,以支撐世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”的想法,中國財(cái)長樓繼偉強(qiáng)硬回應(yīng),“我告訴他們,你們別想。”盼中國經(jīng)濟(jì)提速,不光是一些外國的想法,面對經(jīng)濟(jì)的減速,國內(nèi)一些專家也建言,通過刺激政策維持高增長。
這些觀點(diǎn)顯然站不住腳。國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì),聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人意見。與會(huì)人員認(rèn)為,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)雖面臨一些難題和風(fēng)險(xiǎn),但總體平穩(wěn)。今年二季度和上半年的GDP數(shù)據(jù)表明,中國經(jīng)濟(jì)仍然處在合理區(qū)間。在合理區(qū)間,又何必追求更快增速。
中國經(jīng)濟(jì)高增長至今,風(fēng)險(xiǎn)并非速度低,而是質(zhì)量低。以中國經(jīng)濟(jì)目前的體量,繼續(xù)追求速度的增長,當(dāng)然會(huì)爆發(fā)出階段性巨大需求,從而刺激全球從大宗商品到貿(mào)易服務(wù)的繁榮,但所產(chǎn)生的很可能是:紅利別人分享,代價(jià)中國承受。正如李克強(qiáng)總理所說,我國經(jīng)濟(jì)已步入新的發(fā)展階段,必須更加注重依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)。
金融危機(jī)以來,在全球?qū)嵤┓粗芷诖碳ふ叩拇蟊尘跋拢袊膊扇×擞秘泿判?yīng)對沖外部風(fēng)險(xiǎn)的策略。對于經(jīng)濟(jì)增長模式仍然失衡,不得不嚴(yán)重依賴于外部環(huán)境的中國來說,此舉效果顯著,但副作用也不小。這些負(fù)面效應(yīng),需要很長時(shí)間才能消化,實(shí)際上,已經(jīng)成為今天中國經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)所在。
顯然,消除風(fēng)險(xiǎn),不能沿用在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間可以生效一時(shí)的老辦法。將刺激性經(jīng)濟(jì)政策視為常態(tài)政策,將使中國經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)發(fā)展的透支成為固定模式,最終會(huì)爆發(fā)不可估量的危險(xiǎn)。
事實(shí)上,只要在合理區(qū)間,中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,不是需要刺激,而是警惕刺激。
什么是合理區(qū)間?只要經(jīng)濟(jì)增長不低于十二五規(guī)劃提出的年增長7%的下限,就可以視為經(jīng)濟(jì)仍在合理區(qū)間。在這一區(qū)間內(nèi),去產(chǎn)能、去杠桿,并以此倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,提高經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在質(zhì)量,就是不能動(dòng)搖的政策目標(biāo)。輕易刺激,只會(huì)延長轉(zhuǎn)型時(shí)間,推后經(jīng)濟(jì)升級(jí)機(jī)會(huì)。
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)固然至為重要,但是,也不能為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型。否則,就會(huì)陷入為增長而增長同樣的難題之中。就當(dāng)下而言,為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型,還會(huì)引發(fā)市場動(dòng)蕩。因此,既明確轉(zhuǎn)型這一核心目標(biāo),又給出穩(wěn)增長的觸發(fā)條件,有利于厘清市場迷思,并凝聚共識(shí)。這也是近期以來,決策層反復(fù)表明穩(wěn)增長條件的原因。
實(shí)際上,在目前M2已高達(dá)104萬億元的情況下,即使經(jīng)濟(jì)到了需要刺激之時(shí),也不宜再走貨幣刺激的老路,而應(yīng)走制度改進(jìn)的新路。近期不斷出臺(tái)的放權(quán)措施,以及盤活貨幣和財(cái)政存量的思路,尋求的就是釋放制度紅利的途徑。
中國經(jīng)濟(jì)增長并不缺乏空間。貨幣刺激政策“想也別想”,“制度刺激”則應(yīng)“想了再想”——實(shí)際上,這才是既對中國經(jīng)濟(jì)的未來負(fù)責(zé),也對世界經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)。