成品油價(jià)格“三連降”,公眾似乎有些不領(lǐng)情,而是質(zhì)疑“漲多跌少”,油價(jià)沒(méi)有降到位。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士日前表示,我國(guó)成品油價(jià)格跟歐洲國(guó)家以及日韓相比仍然是低的,但中國(guó)的油價(jià)確實(shí)比美國(guó)高,而高的部分主要在稅收環(huán)節(jié),這部分已收歸國(guó)庫(kù)。(7月12日《南方都市報(bào)》)
中國(guó)的油價(jià)比美國(guó)高,這并不是什么新聞,很早以前坊間就有此說(shuō)。去年4月7日那次油價(jià)上調(diào)時(shí),國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人正式承認(rèn)了這個(gè)事實(shí)。美國(guó)是世界第一石油消耗大國(guó),自然是一個(gè)重要的參照系,中國(guó)油價(jià)總說(shuō)與國(guó)際接軌,怎么不跟美國(guó)接軌,而偏偏跟高福利的歐洲攀比呢?所以,中國(guó)油價(jià)比美國(guó)高一度引發(fā)如潮的爭(zhēng)議。
中國(guó)油價(jià)比美國(guó)高確實(shí)是高在稅收上。成品油零售價(jià)中包括“裸價(jià)”和稅,我國(guó)成品油“裸價(jià)”一直比美國(guó)低,但加上稅費(fèi)后,我國(guó)成品油零售價(jià)就高于美國(guó)。美國(guó)成品油稅收占油價(jià)的比重相當(dāng)?shù),僅為百分之十二三。而我國(guó)成品油的稅費(fèi)種類(lèi)繁多,主要包括增值稅、消費(fèi)稅、城建稅和教育費(fèi)附加等,有的從價(jià)計(jì)征,有的從量計(jì)征,加起來(lái)占油價(jià)的比重達(dá)到30%左右,遇到油價(jià)較低的時(shí)候,稅收所占比重更高。而且,這還不包括上游原油開(kāi)采、進(jìn)口、煉化環(huán)節(jié)的稅收。
事情很清楚:一方面石油巨頭要賺取巨額利潤(rùn),另一方面政府要獲取豐厚稅收,如此,中國(guó)的成品油焉能不貴。政府征稅天經(jīng)地義,收歸國(guó)庫(kù)亦非虛言,問(wèn)題是征多少合適,對(duì)成品油課以重稅是否得償所失。
成品油價(jià)是一種基礎(chǔ)性物價(jià),影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。作為生產(chǎn)資料,成品油的價(jià)格影響著農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的成本。比如,油價(jià)上調(diào),農(nóng)民種田的投入就上升,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格必然跟著上漲,不漲價(jià)農(nóng)民就要吃虧,種田的積極性就會(huì)下降。作為運(yùn)輸燃料,成品油的價(jià)格與交通運(yùn)輸成本息息相關(guān),油價(jià)一上漲,出租車(chē)價(jià)格、長(zhǎng)途客運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加費(fèi)就會(huì)跟著上調(diào)。成品油價(jià)格直接影響著物流成本,油價(jià)畸高,長(zhǎng)途貨車(chē)不超載就要虧本,超載則容易出事。我們?nèi)粘OM(fèi)品價(jià)格中都包含著物流成本,油價(jià)上漲不僅助推物價(jià)、CPI上漲,增加人們的日常生活支出,而且會(huì)阻礙貨物流通和經(jīng)濟(jì)交流,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這就是說(shuō),高稅收導(dǎo)致的高油價(jià),讓全社會(huì)付出了多重代價(jià),把這些代價(jià)加在一起,與政府獲取的稅收相比,孰多孰少,合不合算呢?真希望有關(guān)部門(mén)好好算一算其中的得與失,要算大賬,不能光盯著稅費(fèi)收入這個(gè)小賬而欣欣然。
就廣大車(chē)主來(lái)說(shuō),購(gòu)車(chē)時(shí)繳納了那么多稅費(fèi),用車(chē)時(shí)要忍受無(wú)處不在的公路橋梁收費(fèi),用油時(shí)還要為高額的成品油稅收埋單,其中的委曲一言難盡。中國(guó)的油價(jià)跟美國(guó)比也好,跟歐洲國(guó)家比也罷,可別忘了:人家的民眾收入多少,我們的民眾收入幾何;人家有多少公路是免費(fèi)的,我們有多少公路是收費(fèi)的。(易家言)