財政部、工業(yè)和信息化部近日制定的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中稱,2012年起,負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門,在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上,專門面向中小企業(yè)采購,其中,預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。(1月3日《新京報》)
中小企業(yè)的弱勢地位在政府采購領(lǐng)域表現(xiàn)得比較明顯。雖然我國《采購法》第9條明確規(guī)定要“促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”,然而中小企業(yè)參與政府采購的情況卻不盡如人意。一方面,一些政府部門在組織采購時往往青睞一些大企業(yè)和洋品牌;另一方面,他們往往會在參與采購的資格條件上設(shè)置資金、規(guī)模等門檻。由于以往扶持中小企業(yè)的政策不明確,沒有給予中小企業(yè)一個具體的優(yōu)惠規(guī)定,導(dǎo)致支持中小企業(yè)的政策無法落實(shí)到位。
目前,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,扶持中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為政府共識。如何幫助中小企業(yè)爭取政府采購定單,已經(jīng)成為各國政府發(fā)揮采購政策功能的一個重要方面。我國出臺《辦法》,對政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展做出進(jìn)一步的明確規(guī)定,對眾多的中小企業(yè)來說是一件幸事。比如《辦法》明確規(guī)定:任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場,政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等條件對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。更重要的是,《辦法》規(guī)定了政府采購超三成必須面向中小企業(yè)這樣一個明確的標(biāo)準(zhǔn),使政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展有了可操作性。2010年全國的政府采購規(guī)模整體是8422億,30%就是2000多億。這么大規(guī)模的采購量對于中小企業(yè)來說,對于它的持續(xù)發(fā)展和解決穩(wěn)定的就業(yè)方面,能夠起到很大的作用。
當(dāng)然,要把好事做好。關(guān)鍵還是要抓好《辦法》的落實(shí),做好監(jiān)督,防止出現(xiàn)利益輸送等違規(guī)情況。
[責(zé)任編輯:張潔]
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