近期,西亞北非地緣政治不穩(wěn),日本大地震引發(fā)海嘯與核泄漏,使國際油價(jià)暴漲,全球通脹壓力上升,國際發(fā)展環(huán)境惡化,世界須做好應(yīng)對(duì)持續(xù)高油價(jià)準(zhǔn)備。但全球石油危機(jī)不致爆發(fā),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不會(huì)因此逆轉(zhuǎn)。
本輪油價(jià)恐慌性上漲,源自突尼斯社會(huì)動(dòng)亂引發(fā)的西亞北非危機(jī)。鑒于該地區(qū)油氣資源豐富與戰(zhàn)略位置重要,其局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,難免引發(fā)各方外交博弈、地緣政治變遷、能源格局調(diào)整。
油價(jià)飆升風(fēng)險(xiǎn)主要來自:從生產(chǎn)的角度看,西亞北非占全球原油儲(chǔ)量、產(chǎn)量和貿(mào)易量的57%、41.1%和40%。從運(yùn)輸?shù)慕嵌瓤,巴林位于波斯灣入?冢查T居紅海入?,埃及掌管蘇伊士運(yùn)河,伊朗扼守霍爾木茲海峽,均為輸油要道。從供應(yīng)的角度看,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,使原油需求恢復(fù)快于供應(yīng),市場(chǎng)基本面顯緊,任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)誘發(fā)油價(jià)上揚(yáng)。還有投機(jī)因素,近年,糧食、礦產(chǎn)品及貴金屬價(jià)格輪番上漲,油價(jià)漲幅相對(duì)偏低,加之全球流動(dòng)性極度過剩,西亞北非亂局正好為游資提供炒作機(jī)會(huì)。近期,市場(chǎng)原油期貨多頭持倉猛增,創(chuàng)歷史新高,而高盛、大摩等頻頻唱漲油價(jià),推波助瀾之意一目了然。從美元角度看美國持續(xù)“量化寬松”與超低利率,致使美元走貶,無疑給高企油價(jià)火上加油。加之,日本大地震引發(fā)海嘯與核泄漏,其重建難度大,需要更多石油。
然而,全球爆發(fā)石油危機(jī)的可能性較小,除非動(dòng)亂重創(chuàng)核心產(chǎn)油國沙特或輸油主通道霍爾木茲海峽遭阻。因?yàn)椋阂皇菤W佩克有充足剩余產(chǎn)能。歐佩克已承諾,隨時(shí)準(zhǔn)備增加供應(yīng),以滿足市場(chǎng)需求。目前歐佩克有剩余產(chǎn)能519萬桶/日,足以彌補(bǔ)因利比亞供應(yīng)中斷造成的缺口。二是非歐佩克產(chǎn)能增加。國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)調(diào)高今年非歐佩克國家的原油供應(yīng)預(yù)期至5350萬桶/日,尤其是北美地區(qū)產(chǎn)能增長(zhǎng)快。三是OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)儲(chǔ)備充裕。據(jù)IEA統(tǒng)計(jì),2010年底IEA成員國共有原油商業(yè)儲(chǔ)備26.68億桶,政府戰(zhàn)略儲(chǔ)備15.56億桶,相當(dāng)于95天消費(fèi)量或146天凈進(jìn)口量,遠(yuǎn)超法定90天的凈進(jìn)口量。四是市場(chǎng)需求會(huì)倒逼。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚步履蹣跚,國際社會(huì)呼吁節(jié)能減排,過高油價(jià)會(huì)抑制需求,將對(duì)高油價(jià)形成壓力。
綜合分析,未來一段時(shí)期內(nèi),地緣政治與日本大地震溢價(jià)在10-15美元/桶,今年國際油價(jià)恐徘徊于90-120美元/桶,回落70-80美元/桶或沖高130-150美元/桶均有可能,但年均價(jià)95美元/桶的可能性大。最近,國際貨幣基金組織將今年布倫特原油的年均價(jià)上調(diào)10.3美元/桶,至94.75美元/桶,僅次于2008年的97.03美元/桶。
應(yīng)對(duì)高油價(jià)需多管齊下:首先應(yīng)注重節(jié)能;二是大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè);三是加大新能源開發(fā);四是強(qiáng)化戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備?傊,“開源節(jié)流”與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,雙管齊下才能徹底轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿a(chǎn)與生活方式,最終擺脫高油價(jià)的頻繁困擾。(陳鳳英 作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員)