——評美國“2020年維吾爾人權(quán)政策法案”
李維建
當(dāng)?shù)貢r間6月17日,美方將所謂“2020年維吾爾人權(quán)政策法案”(以下簡稱“法案”)簽署成法。這一所謂“法案”老調(diào)重彈,蓄意詆毀中國新疆的人權(quán)狀況,惡毒攻擊中國政府治疆政策,公然踐踏國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,粗暴干涉中國內(nèi)政,處處體現(xiàn)美國濫設(shè)人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、危害全球反恐大局、推行霸權(quán)主義的強(qiáng)盜邏輯。
一、長臂管轄,粗暴干涉主權(quán)國家內(nèi)政
美國大搞長臂管轄,以國內(nèi)法干涉別國內(nèi)政,有著長期的惡劣傳統(tǒng)。“法案”中援引的《1998年國際宗教自由法》《1947年國家安全法》《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》等均屬美國國內(nèi)法,美國利用國內(nèi)法在全球?qū)嵤╅L臂管轄是赤裸裸的霸權(quán)行徑。美國是全球性大國,這是客觀事實。但是,全球性大國不應(yīng)也無權(quán)將自身凌駕于他國之上,肆意干涉別國內(nèi)政。在美國一些政客眼里,美國可以根據(jù)自身需要,將美國政治等同于全球政治,或?qū)⑷蛘我曂绹,?qiáng)迫全球利益服從美國利益,從而將大國責(zé)任、大國擔(dān)當(dāng)演變?yōu)榇髧缮、大國霸?quán)。
新疆是中國的一個省級行政區(qū),依法治理新疆是中國政府的權(quán)力與責(zé)任。新疆依法設(shè)立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心,是一件惠民利民的舉措!胺ò浮眳s誣稱新疆的職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心為“關(guān)押營”“再教育營”。不僅如此,“法案”還提出,要對“在新疆維吾爾自治區(qū)銷售貨物或服務(wù)的美國公司和個人應(yīng)采取措施”,并責(zé)成美國相關(guān)機(jī)構(gòu)每年“提交報告”,制定“公司清單”,以便“實施制裁”和“處罰”?梢,美國口中的“維吾爾人權(quán)”只是個幌子,其真實目的是在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技領(lǐng)域圍堵中國。美國將對華政策與新疆治理直接掛鉤,對中國公司、機(jī)構(gòu)和個人實行制裁處罰的做法,嚴(yán)重違反國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
二、唯我獨(dú)尊,濫設(shè)人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)
人權(quán)的理論與實踐具有多樣性,人權(quán)普遍性原則必須同各國國情相結(jié)合,要以尊重國家主權(quán)為前提。一個國家要更好地實踐人權(quán)、保護(hù)人權(quán)、促進(jìn)人權(quán),必須立足于本國發(fā)展實際,離開具體國情的人權(quán)理論,只能是空中樓閣。美國應(yīng)該在尊重中國主權(quán)的基礎(chǔ)上談人權(quán)、談全球治理,歪曲事實、先入為主地斷定中國“侵犯人權(quán)”,違反國際人權(quán)基本準(zhǔn)則。
法律本應(yīng)是專業(yè)的、莊重的、準(zhǔn)確的,但“法案”卻使用“據(jù)傳”這樣的字眼指責(zé)中國,如“據(jù)傳在新疆各地的再教育營中”“據(jù)已經(jīng)在其他國家取得永久居留權(quán)或公民資格的維吾爾族人哈薩克族人證實”,這都不是嚴(yán)謹(jǐn)法律所應(yīng)采納的。真實的新疆如何?已有大批國際國內(nèi)知名記者、學(xué)者和官員等各界人士,在新疆實地考察后發(fā)表多篇報告。這些報告認(rèn)為,西方某些勢力將新疆職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心稱為“再教育營”,完全是誣蔑。美國對這些權(quán)威性的實地調(diào)查報告視而不見,卻選擇采用似是而非的口頭說法,不但說明其拿法律當(dāng)兒戲,更顯露出其偏聽偏信、歪曲事實,以人權(quán)為借口誣蔑中國新疆治理的險惡用心。
沒有絲毫公平正義可言的美式人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)已成為全球公害。在美國國內(nèi),美國人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一,對白人一個標(biāo)準(zhǔn)、對非裔一個標(biāo)準(zhǔn),對上層一個標(biāo)準(zhǔn)、對下層一個標(biāo)準(zhǔn)……在國際上,美國隨時根據(jù)自身利益最大化而調(diào)整政策。所以,若說美國人權(quán)有標(biāo)準(zhǔn),那就是以美國上層集團(tuán)的利益最大化為標(biāo)準(zhǔn)。
三、倒行逆施,破壞全球反恐大局
恐怖主義是人類公敵,反恐合作是全球治理的重要內(nèi)容。中國和美國都是受恐怖主義危害較為嚴(yán)重的國家,兩國都花費(fèi)了巨大的資源和力量打擊恐怖主義。2016年以來,新疆采取一系列有效的反恐和去極端化措施,保障了各族人民的基本人權(quán)。目前的新疆,社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、宗教和順。
美“法案”沒有正視新疆在反恐去極端化領(lǐng)域取得的成就,一味抹黑、誣蔑新疆的反恐努力。此外,“法案”還鼓勵通過非法廣播,慫恿、支持新疆的恐怖主義與極端勢力。美國在反恐問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn),不只是誣蔑新疆的反恐努力,更是在給恐怖主義撐腰打氣,其目的就是給中國制造麻煩。
中國在新疆的反恐行動遏制了恐怖主義的發(fā)展,對全球反恐做出重大貢獻(xiàn),得到全球正義力量的贊譽(yù)。與此同時,中國通過與南亞、中亞和俄羅斯等各個國家和地區(qū)在反恐領(lǐng)域加強(qiáng)合作,實踐全球治理理念,保障了地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深受相關(guān)各方信任與支持。美國的倒行逆施,嚴(yán)重破壞了全球反恐大局,很可能會引火燒身。
中國政府和中國人民決不會受“法案”干擾,反而會更加堅定地建設(shè)和發(fā)展新疆。
。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心研究員,中國社會科學(xué)院世界宗教研究所研究員、馬克思主義宗教觀研究室主任)
《 人民日報 》( 2020年06月19日 11 版)
[責(zé)任編輯:楊永青]