正如相關(guān)專家所說,應(yīng)急物資儲備體制和機制一直是我們的短板。我們應(yīng)該把今天的教訓(xùn)和付出的代價轉(zhuǎn)化為明天的經(jīng)驗,要為應(yīng)急處突制作一個物資供應(yīng)的“壓縮包”或者說“安裝包”,一旦遇到災(zāi)情、疫情,一鍵便可“解壓”“安裝”,各就各位,各司其職,相互配合。
2月3日,國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等6個部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人,介紹了疫情防控重點醫(yī)療物資和生活物資保障情況。會上發(fā)布的信息顯示,目前,醫(yī)療物資已經(jīng)開始從“緊平衡”趨向“穩(wěn)定平衡”,物資運輸整體比較有序,不少電商企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢。
自疫情發(fā)生尤其是武漢“封城”以來,各種物資緊缺的消息不時見諸媒體。一些醫(yī)院公開求助,急需專業(yè)醫(yī)用口罩、防護服、護目鏡等;一些醫(yī)院“一床難求”,檢測試劑數(shù)量不夠;支援湖北的物資因種種原因,運輸轉(zhuǎn)換銜接不到位;保障生活必需品供應(yīng)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨用工、產(chǎn)業(yè)鏈配套等困難;各地各界捐贈物資堆放在相關(guān)慈善機構(gòu),分發(fā)、配送遲緩,等等。
這些問題不僅給疫情中居民的生活造成不便、帶來恐慌,也降低了疫情防控的效率,影響了人們戰(zhàn)勝疾病的信心。所幸,這種局面迅速得到扭轉(zhuǎn)。
對一座有著千萬級人口數(shù)量的城市,對一座發(fā)生公共衛(wèi)生事件的城市而言,生活、醫(yī)療等物資供應(yīng)是多么重要。
有備無患,這個“備”字,一方面是物資有沒有、夠不夠、是否可持續(xù)供給,另一方面是物資能否順暢、及時抵達那些急需它們的人。換句話說,這應(yīng)該是一整套能夠保證物資正常供應(yīng)的機制——儲備、生產(chǎn)、銷售、運輸、分揀、發(fā)放,哪一個環(huán)節(jié)出了問題,都會影響整個系統(tǒng)的運轉(zhuǎn),影響防控疫情、戰(zhàn)勝困難的時間和效果。危難危急之時,尤其能夠檢驗出物資供應(yīng)有備無患的成色。
打通物資供應(yīng)的梗阻,為一線醫(yī)護人員、為疫情中百姓提供充足的“彈藥”“糧草”和生活用品,是打贏這場疫情防控戰(zhàn)役的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。
此番疫情前期物資的緊張和短缺,有恰逢春節(jié)假期、諸多行業(yè)都在停產(chǎn)停工的因素,但整體的應(yīng)急處突能力不足也必須正視。
早在非典之后,我國《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》頒布實施,其中明確規(guī)定“國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備”“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力”,不按照規(guī)定做還有相應(yīng)的罰則。
但事實上,正如相關(guān)專家所說,應(yīng)急物資儲備體制和機制一直是我們的短板,部門協(xié)同聯(lián)動機制和基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急物資及人員培訓(xùn)儲備也沒有很好落實。如何統(tǒng)籌中央和地方醫(yī)藥儲備資源,如何加強中央地方之間、政府部門之間、軍隊地方之間聯(lián)動,確保應(yīng)急物資審批、生產(chǎn)、收儲、調(diào)運和接收等環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn),這些問題在經(jīng)歷此番疫情之后,應(yīng)該引起更多重視,得到妥善解決。
在上述新聞發(fā)布會上,我們看到各部委針對物資供應(yīng)和保障,建立了不少綠色通道,貫徹了特事特辦的原則,比如,專門設(shè)立了生活物資保障組和疫情聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療物資保障組;對湖北醫(yī)療物資運輸車輛“不停車、不檢查、不收費”;在最短時間內(nèi)為具備口罩生產(chǎn)能力的企業(yè)辦好營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證,讓其馬上開工,政府承諾疫情過后收儲口罩富余產(chǎn)能等。相信在這些專業(yè)、科學(xué)、聯(lián)動的機制措施支撐下,疫情的防控能力和效率都將逐步提升。
著眼未來,我們應(yīng)該把今天的教訓(xùn)和付出的代價轉(zhuǎn)化為明天的經(jīng)驗,比如把今天的特事特辦和綠色通道,把借助大數(shù)據(jù)、調(diào)動專業(yè)物流物資團隊的做法,篩選、固定成明天的“規(guī)定動作”和標(biāo)準(zhǔn)流程。換句話說,相關(guān)部門要為應(yīng)急處突制作一個物資供應(yīng)的“壓縮包”或者說“安裝包”,一旦遇到災(zāi)情、疫情,一鍵便可“解壓”“安裝”,各就各位,各司其職,相互配合。
疫情就是命令,一線的醫(yī)護人員需要強大的后盾,疫情下百姓的生活同樣需要有力保障。人們期待,經(jīng)過此番疫情,我們在醫(yī)療及生活物資供應(yīng)的能力和準(zhǔn)備上能夠更上一層樓,社會治理和國家治理能力能夠進一步提升。
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