山里的“土貨”,搖身變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品;過去脫貧“等靠要”,現(xiàn)在主動走出去學(xué)習(xí);曾經(jīng)的支援幫扶單一思路,如今拓展為共同打開發(fā)展景深……作為中國特色社會主義制度下獨具特色的扶貧探索,東西部扶貧協(xié)作的成果顯著,為全面建成小康社會注入蓬勃動力。
自實施之初,東西部扶貧協(xié)作就肩負著特殊使命:既是東部地區(qū)對西部地區(qū)的幫扶,也是東西部合作發(fā)展、互利共贏的生動實踐。相較于西部地區(qū),我國東部地區(qū)在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域基礎(chǔ)更好。但同時也要看到,一旦貧困地區(qū)找準自身優(yōu)勢,與東部地區(qū)優(yōu)勢互補,就能夠?qū)崿F(xiàn)很好的錯位發(fā)展。比如地處高原的寧夏,雖然自然條件相對惡劣,但當(dāng)東西部攜手發(fā)展,這里的緯度和氣候,就成為福建葡萄酒企業(yè)理想的種植地。以此為代表的“閩寧模式”實施20多年來,從閩寧鎮(zhèn)到西海固再到寧夏全域,東西部扶貧協(xié)作制度歷經(jīng)多次完善、不斷成熟,從資金援助、教育和醫(yī)療資源幫扶上升到以精準扶貧為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)幫扶,靶向幫扶拔窮根的路徑越來越清晰。
貧困問題是困擾整個人類社會的難題,擺脫貧困是關(guān)系人類命運前途的課題。習(xí)近平總書記強調(diào),“要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題,大膽探索新路。”中國以“閩寧模式”為代表,東西部多個省區(qū)市結(jié)成對子,實現(xiàn)了對30個民族自治州的幫扶全覆蓋。在這一過程中,堅持以市場為導(dǎo)向,以東部之長補西部之短,以東部先發(fā)優(yōu)勢促西部后發(fā)效應(yīng)。一方面,大力培育西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),因地制宜謀發(fā)展,依托鄉(xiāng)村特色資源發(fā)展現(xiàn)代化新產(chǎn)業(yè);另一方面,在帶動西部貧困地區(qū)發(fā)展的同時,東部地區(qū)也不斷拓展自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,從而實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
東西部扶貧協(xié)作的成功實踐,彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。有外國學(xué)者指出,在許多國家的發(fā)展歷程中,全民共享發(fā)展往往是缺失的一環(huán)。而中國的東西部扶貧協(xié)作,成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略。通過加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局,實現(xiàn)先富幫后富,最終實現(xiàn)共同富裕。
也正是共同發(fā)展的理念,凝聚起全社會對擺脫貧困的廣泛認同,使脫貧攻堅成為各級黨委和政府的施政重點、大型國有企業(yè)和民營企業(yè)的社會責(zé)任、無數(shù)干部群眾的人生追求和奮斗目標。東西部扶貧協(xié)作以生動的實踐提示我們,共建才能共享,共享是共建的目標和動力,共建是共享的前提和條件,如此才能實現(xiàn)東西部共同發(fā)展。
“沒有貧困地區(qū)的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會!睎|西部攜起手來,通過更加規(guī)范化、制度化、市場化的扶貧協(xié)作,必將凝聚起攜手奮進共同富裕之路的不竭動力,共同邁向更加美好的未來。
《 人民日報 》( 2020年01月15日 05 版)
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