人民時評：用制度為“居有所安”護航

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、網(wǎng)信等部門形成合力，進一步織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，才能讓更多人的安居夢照進現(xiàn)實，不斷提升人們的獲得感、幸福感和安全感

　　住有所居，居有所安。居住問題關(guān)乎人民福祉，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，既是民生問題也是發(fā)展問題。不久前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門印發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》，多措并舉規(guī)范住房租賃市場主體經(jīng)營行為，保障住房租賃各方特別是承租人的合法權(quán)益。這一意見，讓租房群體權(quán)益保障制度化、常態(tài)化，順應(yīng)了廣大人民群眾“有得住”更要“住得好”的美好生活需要。

　　近年來，數(shù)量龐大的流動人口持續(xù)抬升著對住房租賃的需求。群眾的需求就是政府努力的方向，從住建部提出租購并舉的住房制度、推動住房租賃規(guī)�；�和專業(yè)化發(fā)展，到黨的十九大報告明確“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，再到各級政府部門相繼出臺培育、發(fā)展、規(guī)范住房租賃市場的相關(guān)舉措，政府大力扶持住房租賃市場的發(fā)展。正是在這樣的背景下，住房租賃市場春江水暖，機構(gòu)品牌大量涌現(xiàn)，成為銀行、產(chǎn)業(yè)資本以及開發(fā)商等競相追逐的“風(fēng)口”。

　　發(fā)展的過程，也是不斷解決問題的過程。正如《意見》指出的，一方面，我國住房租賃市場快速發(fā)展，為解決新市民住房問題發(fā)揮了重要作用。另一方面，住房租賃市場秩序混亂，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺發(fā)布虛假房源信息、惡意克扣押金租金、違規(guī)使用住房租金貸款、強制驅(qū)逐承租人等違法違規(guī)問題突出，侵害租房群眾合法權(quán)益，影響社會和諧穩(wěn)定。因此，在加大住房租賃供給的同時保障市場“池凈水清”，成為廣大租客的熱切期待。

　　為規(guī)范住房租賃市場秩序，住建部以問題、目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向，不斷加大對違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)查處曝光的力度。尤其是2019年6月以來，住建部在全國范圍內(nèi)開展整治住房租賃中介機構(gòu)亂象工作，并取得了初步成效。2019年6月1日至10月15日間，31個省（區(qū)、市）共排查住房租賃中介機構(gòu)27140家，查處違法違規(guī)住房租賃中介機構(gòu)1853家，通報曝光違法違規(guī)典型案例217起，有力打擊了住房租賃市場的違法違規(guī)行為，成效顯著，充分顯示出黨和政府整頓住房租賃市場的決心，保障人們居有所安。

　　治標(biāo)更要治本，促進住房租賃市場健全和完善，不僅要解決問題，更要建章立制，將“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來。由此而言，《意見》吸收了專項整治的好經(jīng)驗好做法，對住房租賃服務(wù)提供市場主體、網(wǎng)絡(luò)平臺、監(jiān)管部門、地方政府的責(zé)任進行了明確，對房源發(fā)布、房源質(zhì)量、合同規(guī)范、服務(wù)費用收取、動態(tài)監(jiān)管、金融管控等多方面提供了指導(dǎo)性意見，為住房租賃市場的健全提供了制度遵循，不僅有利于鞏固階段性整治成果，也將促進住房租賃市場主體行為的規(guī)范和良好市場秩序的建立。

　　住房租賃市場建設(shè)和完善是一項長期性、系統(tǒng)性工程。城市政府對整頓規(guī)范住房租賃市場秩序負(fù)主體責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、網(wǎng)信等部門形成合力，進一步織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，才能讓更多人的安居夢照進現(xiàn)實，不斷提升人們的獲得感、幸福感和安全感。

　　《 人民日報 》（ 2020年01月10日 05 版）