作者:上海國際問題研究院歐洲研究中心副主任 龍靜
2017年4月4日,習(xí)近平主席抵達赫爾辛基,開始對芬蘭共和國進行國事訪問。作為最早與新中國建交的西方國家之一,芬蘭同中國的外交關(guān)系已經(jīng)走過了67個春秋。在這67年中,與時并進、歷久彌新是中芬關(guān)系的顯著特點,亦是確保其長期友好穩(wěn)定,并不斷拓展提升的根本原因。展望未來,這兩大特點也將是中芬關(guān)系繼續(xù)迸發(fā)出勃勃生機的動力之源。
中芬關(guān)系與時并進
1950年,當(dāng)新成立的中國還僅僅被大多數(shù)社會主義陣營內(nèi)的國家承認(rèn)之時,芬蘭就率先在西方世界中承認(rèn)了新中國的國際地位。在隨后的雙邊關(guān)系歷史中,隨著時代的變遷、國際格局的發(fā)展、中國國際地位的提升,中芬關(guān)系不斷調(diào)整和拓展,時時體現(xiàn)出審時度勢、順勢而為、與時并進的特征。例如,上世紀(jì)70年代初,芬蘭是少數(shù)支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的西方國家之一;80年代后,雙邊高層互訪增多,相繼簽署了中芬長期貿(mào)易協(xié)定、中芬文化協(xié)定和中芬投資保護協(xié)定,兩國在各個領(lǐng)域的友好合作得到了進一步發(fā)展。進入21世紀(jì)以來,國際形勢加速變化,中國國家實力與國際影響力大幅提升,中芬關(guān)系的發(fā)展進一步體現(xiàn)出對上述時代變化的積極響應(yīng)。例如,近年來,芬蘭又積極支持中國參與極地事務(wù),助推中國于2013年成為北極理事會正式觀察員。芬蘭還積極響應(yīng)中方的“一帶一路”倡議,于2015年4月成為亞投行創(chuàng)始成員國。上述事實充分證明,重視中國的國際地位影響,關(guān)注中國的改革開放、“一帶一路“等重大發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,不斷根據(jù)時代的發(fā)展和中國的進步來確立積極友好的對華政策,是芬蘭對華戰(zhàn)略的長期原則。而不斷與時并進的中芬關(guān)系也已成為不同歷史文化、社會制度和發(fā)展階段的國家間和平相處、互利合作的典范。
中芬關(guān)系歷久彌新
首先,中芬關(guān)系的“新”體現(xiàn)為順應(yīng)時代發(fā)展新需求。近年來,中芬經(jīng)貿(mào)與投資合作除了較為傳統(tǒng)的機電產(chǎn)品外,開始積極向環(huán)境保護、林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、核能利用等方向發(fā)展,體現(xiàn)出兩國對全球治理、可持續(xù)發(fā)展等國際重大議題的共同關(guān)切和務(wù)實合作。
其次,中芬關(guān)系的“新”體現(xiàn)為合作平臺新。近年來,中芬關(guān)系已經(jīng)突破了以傳統(tǒng)雙邊關(guān)系作為主要合作平臺的舊模式,進入了合作平臺多元化的歷史新時期。例如,北極理事會成為彼此就北極事務(wù)磋商與合作的重要平臺。今年5月起,芬蘭將接任北極理事會輪值主席國,中芬在北極地區(qū)穩(wěn)定、北極生態(tài)保護等領(lǐng)域的合作還有望得到進一步加強。同樣,芬蘭成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成員國,也使中國與芬蘭能夠共同為亞洲,甚至更大范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融領(lǐng)域的強勁動力。
再者,中芬關(guān)系的“新”體現(xiàn)為合作領(lǐng)域新。除了前面提及的清潔能源、北極科研這些近年來合作的新領(lǐng)域外,中芬之間還在移動支付、體育運動等方面展現(xiàn)出蓬勃的合作態(tài)勢。芬蘭是冰雪運動強國,而中國將于2022年承辦冬季奧運會,這將為雙方提供了大量冬季運動領(lǐng)域的交流合作機會。
此外,中芬關(guān)系的“新”還體現(xiàn)為開辟出了中歐關(guān)系中的新層面。過去,中歐關(guān)系主要在中國與歐盟、中國與歐洲各國這兩個傳統(tǒng)層面展開。近年來,中國與多個歐洲次區(qū)域加強互動,發(fā)起了多個對話與合作的創(chuàng)新性平臺,構(gòu)建起了中歐關(guān)系中中國—歐洲次區(qū)域合作的嶄新層面。例如中國和16個中東歐國家之間建立起了中國—中東歐國家合作機制(又稱“16+1合作”),與南歐國家開展了海洋合作論壇等。中國和北歐之間合作與對話的形式則更加豐富,包括中國—北歐青年領(lǐng)軍者論壇、創(chuàng)新合作峰會、中國—北歐北極研究中心、中國—北歐國家智庫圓桌會議等。在中國與北歐加速前行的合作進程中,中芬關(guān)系無疑發(fā)揮了巨大的引擎作用。當(dāng)前,在“一帶一路”倡議輻射效應(yīng)逐步展現(xiàn)的背景下,芬蘭所在的北歐地區(qū)更是中國提出的新亞歐大陸橋建設(shè)和“三海港區(qū)合作”(亞得里亞海、波羅的海和黑海)倡議中不可忽視的北部延伸地區(qū)。
此次習(xí)主席對芬蘭的訪問,無疑將進一步鞏固和強化中芬關(guān)系中的上述兩大特點:中芬之間將結(jié)合當(dāng)前國際形勢、地區(qū)局勢以及兩國當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r鞏固政治互信,激發(fā)各自發(fā)展需求的對接潛力,并在國際與地區(qū)事務(wù)中增進共識。同時,也將會有一系列合作新理念、新領(lǐng)域、新規(guī)劃和新協(xié)議在訪問期間誕生或得到推進,實實在在地凸顯出中芬“面向未來的新型合作伙伴關(guān)系”的特色與價值。
[責(zé)任編輯:李帥]
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