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加快易地扶貧政策“入戶”

2017年01月10日 10:13:11  來源:光明日?qǐng)?bào)
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  推進(jìn)政府信息公開,不能局限于把政策文件的原文對(duì)外公示或?qū)㈦娮诱⻊?wù)上線運(yùn)營(yíng)。對(duì)易地扶貧對(duì)象而言,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)政策宣傳才是應(yīng)有之舉。

  易地扶貧,是指將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到其他地區(qū),并通過改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道,幫助搬遷人口逐步脫貧致富。但值得注意的是,在易地扶貧政策實(shí)施過程中,已劃入規(guī)劃搬遷但尚未實(shí)施搬遷的農(nóng)民占比不小。

  有媒體援引中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院團(tuán)隊(duì)調(diào)研結(jié)果稱,“易地扶貧搬遷中,超過半數(shù)的建檔立卡貧困戶認(rèn)為缺錢是搬遷面臨最大的困難,這與貧困戶對(duì)國(guó)家資金補(bǔ)貼政策了解不到位有關(guān)”,“其次是擔(dān)心搬遷后收入來源沒有保障、搬遷后無地可種”。據(jù)介紹,這一結(jié)果來自對(duì)湖北、湖南、廣西等8個(gè)搬遷省、區(qū)的16個(gè)縣中的7000多人進(jìn)行的調(diào)研。

  缺錢搬遷、擔(dān)心收入沒有保障……受益人群的這些擔(dān)憂,源于對(duì)政策了解不到位。這種不到位又遲滯了有關(guān)部門的政策執(zhí)行,使人們對(duì)易地扶貧的實(shí)際效果產(chǎn)生了誤判。作為服務(wù)方的政府部門,應(yīng)該從這件事中實(shí)現(xiàn)視角轉(zhuǎn)換:扶貧對(duì)象對(duì)政策了解不到位,說明相關(guān)政策的宣傳不到位、不精準(zhǔn)。

  2016年9月印發(fā)的《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》明確了易地扶貧搬遷工程總投資約9643億元,建檔立卡搬遷人口自籌建房資金占比2.27%;中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)家開發(fā)銀行提供3000億元的貼息貸款用于貧困戶的易地搬遷,這些貸款最終由地方政府償還。由此可見,國(guó)家對(duì)易地扶貧的政策信息是明確具體的。可以推斷,受益人群最終負(fù)擔(dān)金額完全在可接受的范圍內(nèi)。

  政府信息公開、簡(jiǎn)政放權(quán)等措施,是推進(jìn)政府服務(wù)的重要手段。推進(jìn)政府信息公開,不能局限于把政策文件的原文對(duì)外公示或?qū)㈦娮诱⻊?wù)上線運(yùn)營(yíng)。對(duì)易地扶貧對(duì)象而言,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)政策宣傳才是應(yīng)有之舉。貧困戶的生存條件本來就比較惡劣,基于常理推斷,他們獲取政策利好的渠道基本不可能靠互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等電子政務(wù)平臺(tái),而政策文件要下發(fā)到每村每戶似也不太現(xiàn)實(shí)。此外,計(jì)劃內(nèi)受益人群的文化水平以及接受能力也應(yīng)納入宣傳的考量范疇。因此,只有指派專員,對(duì)相關(guān)地區(qū)和人員進(jìn)行精準(zhǔn)的政策宣傳,才能更好推進(jìn)易地扶貧良政的落實(shí)。

  中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院團(tuán)隊(duì)的調(diào)研數(shù)據(jù)還顯示,92.12%的農(nóng)戶表示非常愿意和比較愿意搬遷。因此,如何加快易地扶貧政策的“入戶”和落實(shí),需要相關(guān)部門做出更多、更精準(zhǔn)的努力。(陳城)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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