麥收時節(jié),在作為糧食大省的河南省,各級干部紛紛進村入戶為村民提供服務(wù),與基層群眾打交道最多的人民法庭法官則主動攜卷下鄉(xiāng)辦案,最大限度減輕群眾訴累,并圍繞群眾關(guān)心的話題主動提供法律咨詢服務(wù)。為將大量矛盾化解在基層一線,確保農(nóng)民群眾安心耕作,使法院工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,實現(xiàn)定分止?fàn)、案結(jié)事了,為群眾排憂解難的目的,有的基層法院創(chuàng)新司法服務(wù)方式,要求人民法庭法官在村里醒目處張貼聯(lián)系電話,便于接受群眾咨詢。
此舉無疑是便民利民的舉措,但同時也會增加法官的工作量,特別是一些群眾也可能在法官休息時撥打電話進行咨詢。個別法官也坦陳:“以前是8小時辦案,現(xiàn)在是24小時辦案!
對此舉措,有的質(zhì)疑聲認為,勞動者皆有休息休假權(quán)利,憑什么讓法官年節(jié)無休?還有質(zhì)疑聲認為,法官接受群眾的法律咨詢,不符合司法倫理,應(yīng)當(dāng)由基層司法所工作人員和值班律師做的事,不該轉(zhuǎn)嫁到法官身上。如果法官忙于普法答疑,而非審理案件,那么對審判工作的“主業(yè)”有百害而無一利。
對此質(zhì)疑聲,筆者不敢茍同。
首先,“讓當(dāng)事人少跑路,讓法官多跑腿”,如今已成為不少法官的共識。之所以有這樣的共識,是黨的十八大以來,法官們瞄準“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的總目標,從思想深處解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題。最高人民法院設(shè)立的巡回法庭,一個最明顯的效果就是方便當(dāng)事人訴訟,有利于就地化解矛盾糾紛,避免地方保護主義干擾,更好地發(fā)揮司法引領(lǐng)社會公正的作用。
以河南法院為例,在全省基層法院開展的“一村(社區(qū))一法官”活動,是踐行黨的群眾路線的重要舉措,認真解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。法官主動融入、服務(wù)群眾,密切與群眾的聯(lián)系,讓群眾感覺到法官就在身邊,從而促進社會矛盾化解。群眾有了法律問題和矛盾糾紛,一個電話,一次閑聊,就能足不出戶得到解決,本來有訴訟苗頭的矛盾糾紛被提前化解,無形中減輕了群眾訴累,節(jié)約了訴訟成本。法官為群眾多跑腿不是被折騰,而是一種敢于擔(dān)當(dāng)精神的體現(xiàn),產(chǎn)生了“法律服務(wù)零距離、化解矛盾低成本、群眾感情零傷害”的效果。
其次,不可否認,法官有休息休假的權(quán)利,但法官肩負的任務(wù)更重,人民群眾要求更高,不僅要主動履行職責(zé),而且要接受群眾的監(jiān)督和評議。從媒體報道不難看到,個別法官因壓力大、責(zé)任重而主動辭職,但更多熱愛審判事業(yè)的法官則積極提升自身思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)形勢的發(fā)展。
第三,法官普法答疑的做法,符合“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制的精神!吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè)。法官作為司法人員,普法具有天然的優(yōu)勢。嚴格執(zhí)法、公正司法是法治信仰最好的支撐,也是最好的普法實踐。
第四,人民法庭有著便民的獨特優(yōu)勢!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于全面加強人民法庭工作的決定》明確指出,人民法庭是黨通過司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,是展示國家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在第三次全國人民法庭工作會議上強調(diào),要進一步發(fā)揮人民法庭便民的獨特優(yōu)勢,當(dāng)好司法為民排頭兵,為維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。
以往,法官往往被動坐堂辦案,對當(dāng)?shù)厣缜槊褚饬私獠粔?普法宣傳也不夠到位。群眾遇到法律問題不知找誰咨詢,遇到矛盾糾紛不知找誰化解。如今,人民法庭積極探索新形勢下司法為民的有效形式,巡回審理、就地辦案,方便當(dāng)事人訴訟,讓人民群眾打明白、方便、有尊嚴的官司,并積極參與基層社會治理創(chuàng)新,依法化解矛盾糾紛,通過以案說法開展法治宣傳教育,推動鄉(xiāng)村建立辦事依法、遇事找法、維權(quán)靠法的依法治理模式,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,促進社會和諧穩(wěn)定。(趙紅旗)
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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