國務(wù)院總理李克強8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定，在落實好已出臺稅收優(yōu)惠政策的同時，一是從2015年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)(含20萬元)擴大到30萬元以內(nèi)(含30萬元)。二是將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，由今年底延長至2017年底。

　　毫無疑問，“簡政放權(quán)”是本屆政府的最顯著特征。其實，具體到促進小微企業(yè)發(fā)展壯大問題上，本屆政府不斷為之減負也已經(jīng)成為了一大行政特色。自2013年“兩會”以來，國務(wù)院多次就為“小微企”減負召開常務(wù)會議，并出臺了許許多多的優(yōu)惠減免政策。這相當(dāng)于給小微企業(yè)發(fā)了一個又一個大紅包，小微企業(yè)也正共享著政府改革的紅利。

　　2013年7月份，國務(wù)院決定從當(dāng)年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅；2014年9月，決定月銷售額2-3萬元的也納入暫免征稅范圍；2014年11月，決定自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項收費、42項行政事業(yè)性收費、5項政府性基金等；今年4月份，決定全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金等……現(xiàn)在，國務(wù)院決定擴大企業(yè)所得稅的減免范圍，并將免征增值稅和營業(yè)稅的時間進一步延長，這都是繼續(xù)不斷為“小微企”減負的體現(xiàn)。

　　在經(jīng)濟發(fā)展步入“新常態(tài)”的語境中，政府不斷通過稅收減免政策來釋放市場活力的信心并沒有動搖。這有賴于全國上半年財政收入的平穩(wěn)增長。7月底，國家稅務(wù)總局通報，今年上半年，全國稅務(wù)部門共組織稅收收入59373億元，比上年同期增長6.3%，與經(jīng)濟增長基本協(xié)調(diào)。稅收收入的平穩(wěn)增長是經(jīng)濟發(fā)展的一個直接體現(xiàn)，也為政府進一步為“小微企”減免稅收提供了基礎(chǔ)，同時也能夠通過釋放市場活力達到促進經(jīng)濟發(fā)展和拉動就業(yè)的目的。

　　小微企業(yè)看似小如釘，實則在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。據(jù)了解，我國小微企業(yè)至少有5000萬個，這些小企業(yè)是促進就業(yè)的重要渠道，也是經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。但是，不得不說的是，我國眾多小微企業(yè)在生存和發(fā)展問題上面臨的壓力和負擔(dān)并不小。一方面，小微企業(yè)融資難度較大，另一方面，也面臨一些管理不規(guī)范、不科學(xué)的問題。政府只有通過不斷地為小微企業(yè)減負，才有可能助推發(fā)展，并使之不斷壯大。

　　當(dāng)然了，促進“小微企”不斷發(fā)展壯大，是一個永遠“在路上”的命題。政府除了在稅收領(lǐng)域給予減免政策之外，還應(yīng)該在多方面促進小微企業(yè)的發(fā)展。比如，在涉企收費方面，仍然存在一些需要減免的項目；比如，在解決融資難問題上，財政部門以及金融部門還應(yīng)該出臺更多的優(yōu)惠政策，也應(yīng)該及早成立扶植基金；再比如，在簡政放權(quán)方面，還應(yīng)該可以做的更加給力。

　　這不僅僅需要中央政府的努力，更需要各地方政府尤其是一些基層政府部門的努力。再好的政策也需要解決“最后一公里”的問題，如果為小微企業(yè)減負僅僅是自上而下，而缺少自下而上，則相信一些政策的實施也會打折。只有各級政府、各級官員共同努力，不斷為小微企業(yè)的減負，才能讓我國的小微企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更重要的作用，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”。（濟北南）