人社部等日前下發(fā)通知，要求各地按規(guī)定發(fā)放高溫津貼。盡管國家早有相關規(guī)定，但許多地方仍有不少公眾吐槽稱“沒領到”。有的單位用綠豆沖抵高溫補貼，烈日下的北京街頭，雖然已突破40攝氏度高溫，依然不乏清潔工、園林工忙碌的身影。（《成都商報》7月14日）

　　高溫無補貼，對于許多人來說已“習慣成自然”，因為大家覺得不可能為了幾百千把元高溫補貼，就去和老板較真。何況，克扣甚至不發(fā)高溫補貼的還包括某些國企和事業(yè)單位。與高溫補貼相比，人們更在意的是來之不易的工作機會，因為得罪了領導和老板，隨時可能會給你小鞋穿。因此，高溫補貼成為不少勞動者的紙上畫餅。這是一種無奈與尷尬，而勞動者在勞資博弈中作為弱勢群體所面臨的困境也再次凸顯出來。

　　其實，被沖抵成“綠豆”的民眾權利不知道還有多少呢。前幾天，有關企業(yè)將員工應發(fā)工資長期拖欠甚至拖欠期限長達一個月的新聞被曝光，相關部門雖要求企業(yè)發(fā)放工資不得遲于下月10日前，然而這一看似為了保障勞動者權益的規(guī)定，依然被質(zhì)疑為不具現(xiàn)實意義。很多時候，針對勞動者權益被損害的各種案例，相關法律法規(guī)早有明晰規(guī)定及對應的問責條款，但這些大多處于長期休眠狀態(tài)，公眾與法律只有一“紙”之隔，但名義權利與實質(zhì)落地之間則相去甚遠。

　　工資不能如期發(fā)放，長時間加班不敢投訴，節(jié)假日加班費沒有著落，帶薪年假從來就沒有享受過……除了部分黨政機關和國有企事業(yè)單位、外資企業(yè)，絕大多數(shù)勞動者遭遇了普遍具有明顯共性的權利剝奪——法律與理論所賦予勞動者的權利，與實際層面所獲得的權益之間，有著一條難以逾越的鴻溝。

　　勞動保障法律體系不只要形成成文法的白紙黑字，更需要為民眾提供執(zhí)行度高的執(zhí)法常態(tài)。恰恰是在后者上，讓人感覺到深刻的無力感。類似于高溫無補貼事件，幾乎每逢高溫時節(jié)就被媒體拿來炒冷飯，有關部門也總是照本宣科地回應幾句，強調(diào)要企業(yè)自覺遵守法規(guī)，為員工足額、按時發(fā)放高溫補貼，卻幾乎從來沒有拿出切實行動，對但凡違法不發(fā)放補貼或拿綠豆糊弄人的企業(yè)予以依法嚴懲。

　　作為受害者的員工看不到希望，作為既得利益者的企業(yè)違法成本幾乎等于零，法律就這樣雙向展示了其無能與不為，高溫補貼也就此繼續(xù)淪為笑話，在徒具形式的法規(guī)櫥窗里起著對外的展示效果，與此共同排列的還有加班費、帶薪年假、探親假、工資集體協(xié)商以及更廣義的員工休息權、工資談判權等一系列救濟權利。

　　被沖抵成“綠豆”的民眾權利還有多少？當人們感慨于權利被擠壓成綠豆那樣可有可無，媒體不厭其煩地探討種種勞動者權益被盤剝的個案，某些“有關部門”卻總是只能嘴巴上行動卻無任何整頓風暴時，民眾最終會明白，高溫補貼只存在于設計者的假想之中，卻從不曾賦予勞動者自身以獲取的機會，也就一點一滴地陷入麻木不仁中，自動放棄了這種看上去很美的權利。這當然是民眾的悲哀，但更是某種深層次的危機——連最需要獲得制度作為后盾的民眾都選擇放棄，制度的社會公信力成色幾何？

　　而這，才是烈日當空下，那些沉默的揮汗如雨的勞動者，發(fā)出的無聲拷問。（畢舸）