應該采取行業(yè)自律的形式,通過旅游業(yè)行業(yè)組織定期發(fā)布各類旅游線路的合理價格,供消費者參考,對于一些旅行社惡性競爭,低價攬客的行為,由行業(yè)組織給予公開譴責等等。
由于不滿游客消費低,云南一導游大發(fā)雷霆,大罵游客道德、良心在哪里,昨日這一視頻在微信朋友圈被廣泛轉發(fā)。隨后記者從旅游部門了解到,旅游部門已經安排人手調查處理,將嚴肅查處導游及所涉旅行社的行為。
對該導游的惡劣行為,毫無疑問應當譴責。旅游過程中被強制購物、強制消費,早已不是什么新鮮事,而是一道勝過任何景點的“風景”。不過,查處幾個這樣的低素質導游,對整個旅游市場秩序的改善,能起到多大作用?強制購物、強制消費的現象,會不會因此而有所收斂?顯然,這是連治標的效果也難以達到的。要知道,從目前旅游市場的情況來看,依靠游客消費取得個人收入的導游,絕不在少數。按照業(yè)內人士透露的信息,相當一部分導游是沒有工資或工資極少的,必然依賴游客消費拿“回扣”方能生存。如此,怎能不在服務過程中強制游客購物消費?
眾所周知,隨著旅游市場競爭的不斷加劇,旅行社之間的價格戰(zhàn)也在不斷升級,相當一部分旅行社打出的價格已經完全脫離了現實,脫離了旅游市場的基本規(guī)則。那么,等待游客的只能是各種不規(guī)范行為、各種不符合市場要求的服務。最終,使旅游進入省錢不省心、省旅游費不省購物費的惡性狀態(tài),使旅游質量大打折扣。
導游強制購物、強制消費,這只是問題的表象,問題的根源在于旅游業(yè)不健康的行業(yè)生態(tài)。從這個意義上說,一些無良導游固然可惡,但同時也是值得同情的,因為他們位于食物鏈的最底層,付出勞動如果沒有報酬,基本生存都成為問題。那個罵游客的女性導游稱:“我付出了四天的時間,有父母、孩子,如果大家(游客)不消費,對得起你們的良心嗎?”一方面是在宣泄對游客的不滿,一方面也訴說了自身的窘境。
所以,對于旅游業(yè)的種種亂象,別光把拍子打到導游身上。據報道,從5月1日起,國家旅游局將展開治理“不合理低價”專項行動。這種對于旅游業(yè)惡性價格競爭的治理,才是問題的治本之策。
然而,“不合理低價”該如何界定?如果沒有法律的明晰規(guī)定,國家旅游局的執(zhí)法恐怕將面臨合法性的質疑。國家旅游局副局長吳文學表示,國家旅游局曾經為此專門向全國人大、法律界咨詢過關于“不合理低價”的界定,但是截至目前沒有權威而準確的說法。顯然,這是個需要彌補的法律空白。
但法律未明晰之前,其實更好的辦法應該是采取行業(yè)自律的形式。也就是說,通過旅游業(yè)行業(yè)組織定期發(fā)布各類旅游線路的合理價格,供消費者參考,對于一些旅行社惡性競爭,低價攬客的行為,由行業(yè)組織給予公開譴責等等。
行政監(jiān)管和行業(yè)自律,讓旅游業(yè)形成更良好的競爭規(guī)則,旅游業(yè)惡性價格戰(zhàn)的問題才會減少,如此,導游們就不需要依賴購物“回扣”生存了。