今年的地方兩會(huì)正在各地召開。東南沿海地區(qū)歷來就是開風(fēng)氣之先的所在,言路較暢通,代表委員們思想較活躍,其兩會(huì)開得自然也就比較“熱鬧”了。其中最“熱鬧”、最有“看點(diǎn)”的,大概算是各級(jí)政協(xié)委員們的提案了。
當(dāng)然,質(zhì)量較高或者說比較負(fù)責(zé)任的提案以及提案人,還是時(shí)有所聞、大有人在。比如2月10日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,海南省港籍政協(xié)委員陳愛玲今年向政協(xié)海南省六屆三次會(huì)議提交的提案,看上去也有點(diǎn)“雷人”,但其實(shí)很實(shí)在——“關(guān)于加快落實(shí)[2014]0514號(hào)提案的建議”。聽上去有點(diǎn)拗口,但這不能怪陳愛玲委員。提案說:“(去年政協(xié)會(huì)上的)提案已歷時(shí)一年。但,至今規(guī)劃未果,危樓依舊。迫切希望政府采取措施加快落實(shí)[2014]0514號(hào)提案的進(jìn)程!
專門呈一份提案,去敦促去年一份提案的落實(shí)。如此較真和負(fù)責(zé)的政協(xié)委員令人敬佩,但這樣的提案也確實(shí)令人唏噓。相較于陳愛玲及其還算言之有物的提案,其他不少委員以及他們的一些提案,就確實(shí)難以讓人恭維了。比如,九三學(xué)社中央委員、廣東省政協(xié)常委溫洋的提案是:建議重建婚姻的神圣感,將農(nóng)歷七月初七定為“七夕夫妻節(jié)”。他的意思是,中國(guó)的離婚率連續(xù)10年遞增,而婚姻穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定和家庭幸福的重要標(biāo)志,因此有必要設(shè)立一個(gè)“七夕夫妻節(jié)”來挽救中國(guó)人的婚姻。
且不說這樣的神邏輯根本沒邏輯,單說,一個(gè)民主黨派的中央委員,一位省政協(xié)的常委會(huì)委員,在堂堂省政協(xié)會(huì)議上提交提案,就不能整點(diǎn)高大上的東西嗎?并不是說婚姻穩(wěn)定不重要,關(guān)鍵是不能太偷懶,應(yīng)從社會(huì)問題的成因上較深層次地去尋求答案。促進(jìn)婚姻穩(wěn)定,哪里是拍腦袋設(shè)個(gè)“夫妻節(jié)”這么簡(jiǎn)單!溫洋委員的提案,讓人感覺治理社會(huì)以及做一名政協(xié)委員,實(shí)在是太容易的事情了。
說實(shí)話,像設(shè)立“七夕夫妻節(jié)”這樣的建議,并非毫無(wú)價(jià)值。但一般性建議和提案,畢竟還是有高下之別的。中國(guó)的政協(xié),全稱中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議,“政治”是其最重要的關(guān)鍵詞。按其章程的說法,政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一種重要形式。總之跟一個(gè)“政”字密不可分。政協(xié)提案不說篇篇都要和政治掛鉤,但至少要跟政府工作相關(guān)吧。那些原本就是社會(huì)、民間、道德領(lǐng)域的事情,還是留給社會(huì)、民間、道德去調(diào)節(jié)吧,就不要?jiǎng)隈{委員們?nèi)バ列量嗫嘧鎏岚噶恕?/p>
而且,我還始終認(rèn)為,政協(xié)會(huì)議上的提案,質(zhì)量比數(shù)量重要。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道,截至9日,廣東省政協(xié)本屆大會(huì)網(wǎng)上提案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)共收到提案766件,港籍政協(xié)委員湯鎮(zhèn)業(yè)提交了2份提案,分別是《關(guān)于廣東應(yīng)該出一部抗日大劇的提案》和《關(guān)于在我省鼓勵(lì)提倡弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的提案》,而提案最多的是港籍委員朱穎恒,竟達(dá)15件,另外附議提案71件!精神可嘉,但質(zhì)量如何,卻不得而知。畢竟人的精力是有限的,而誰(shuí)都不是全才,總有力所不逮之處。
不獨(dú)地方,全國(guó)兩會(huì)上的政協(xié)提案,同樣存在“舉輕若重”“雞毛蒜皮”“莫名其妙”“重?cái)?shù)輕質(zhì)”等問題。從既往的全國(guó)政協(xié)提案看,什么“每周工作四天半促消費(fèi)和就業(yè)”,什么“以國(guó)花拉動(dòng)消費(fèi),發(fā)千元大鈔拉動(dòng)內(nèi)需”,什么“建議人民幣改稱中華元”,什么“設(shè)立‘學(xué)士后’解決大學(xué)生就業(yè)難”……也都堂而皇之成了政協(xié)提案。在此,我很想僭越一下,也來弄個(gè)提案:建議“兩會(huì)”秘書處設(shè)立一個(gè)議案和提案的質(zhì)量審查小組,以確!皟蓵(huì)”開成一個(gè)高質(zhì)量、高效率的會(huì)議。(朱達(dá)志)