黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合論述了科技創(chuàng)新對(duì)中國(guó)發(fā)展的重要意義。他指出:“當(dāng)前從全球范圍看,科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。”
科技水平?jīng)Q定了一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的高低,創(chuàng)新則是推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步的源泉。人類歷史上的每一次科技革命都導(dǎo)致全球政治、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力版圖的重構(gòu)。工業(yè)革命之前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位,世界經(jīng)濟(jì)中心無(wú)疑在東方,彼時(shí)的中國(guó)是世界最強(qiáng)盛的國(guó)家之一。但工業(yè)革命的到來(lái),讓以英國(guó)為首的西歐國(guó)家科技實(shí)力迅速提升。與此同時(shí),仍在封建統(tǒng)治下的中國(guó)采取閉關(guān)鎖國(guó)的政策,將科技創(chuàng)新視為奇技淫巧,甚至洪水猛獸。雖然當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量仍位居世界前列,但失去創(chuàng)新活力的“中央帝國(guó)”與經(jīng)歷變革的歐洲,力量對(duì)比正悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。1840年,在科技和軍事實(shí)力上都占有壓倒性優(yōu)勢(shì)的英國(guó)輕而易舉地轟開了貌似強(qiáng)大的清王朝的國(guó)門,此后的百年歷史也成了中華民族的血淚史。正如習(xí)近平總書記所說(shuō):“一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定,一個(gè)民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。近代史上,我國(guó)落后挨打的根子之一就是科技落后!
改革開放30多年來(lái),我國(guó)實(shí)現(xiàn)了科技水平整體躍升,已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國(guó),在載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路等高科技領(lǐng)域均取得重大突破。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率仍然不高。發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在2013至2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示,中國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。偏低的科技成果轉(zhuǎn)化率說(shuō)明我國(guó)的科研活動(dòng)與市場(chǎng)的銜接還不夠,科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用還不明顯。
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征,新技術(shù)替代舊技術(shù)、智能型技術(shù)替代勞動(dòng)密集型技術(shù)趨勢(shì)明顯。我國(guó)依靠要素成本優(yōu)勢(shì)所驅(qū)動(dòng)、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。如何充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)、引領(lǐng)作用,已經(jīng)成為事關(guān)我國(guó)全面發(fā)展的重要課題。我們必須增強(qiáng)緊迫感,緊緊抓住機(jī)遇,及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用,首先,要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向,堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,市場(chǎng)是社會(huì)需求的風(fēng)向標(biāo),而企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化最敏感,反應(yīng)也最迅速,打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的聯(lián)系,就必須要讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。在此基礎(chǔ)之上,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,聚集一大批有科研實(shí)力、創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè),通過(guò)國(guó)家扶持大型企業(yè)完成科研專項(xiàng),中小企業(yè)對(duì)科研成果進(jìn)行二次、三次拓展再創(chuàng)新的模式,形成科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),源源不斷地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)動(dòng)能。其次,政府要進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,同時(shí),在稅收、金融和人才引進(jìn)等方面,加大對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的扶持力度,把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈”深度融合,讓我國(guó)真正踏上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。