如果工程建設(shè)順利的話,在景色秀麗的廣西柳州市風(fēng)情港內(nèi),將矗立起一座68米、可以360°旋轉(zhuǎn)的巨型柳宗元銅像,該雕像由柳州市城市投資建設(shè)發(fā)展有限公司概算投資7000萬元建設(shè)。然而,等待這座“國內(nèi)最高的人物銅像”命運,卻是當(dāng)年開工、次年停工,后年的9月8日起被拆除,由當(dāng)?shù)卣顿Y的數(shù)千萬資金也打了水漂。
越建越高的“形象工程”,有點離譜的財政投入,在中央下發(fā)各地清理整治奢華浪費通知的大背景下,這座未完工建筑遭到拆除處理,并不令人意外。作為納稅人的公眾,固然為這項糾治不正之風(fēng)的硬舉措叫好,卻也痛惜因為當(dāng)?shù)卣哪X袋決策付出的不菲代價。
依照現(xiàn)行環(huán)評法律,擬議中的工程建設(shè)都要進行環(huán)境影響評價,鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與其中,為決策提供科學(xué)依據(jù)。盡管從醞釀之初起,網(wǎng)上便爭議不斷,可是這項形象工程仍繼續(xù)開工,讓所謂的征求民意環(huán)節(jié)空有其表。
而斷鏈的資金流,更突顯了工程上馬的草率。據(jù)有關(guān)報道,柳宗元銅像配屬于更大規(guī)模的“百億投資城建美市工程”,然而,因為舉債建設(shè)的緣故,這項工程只好在2013年擱淺。盡管其間不乏市領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨打氣,卻也難以讓工程如期完工。難道當(dāng)初作出決策時,有關(guān)部門就沒有考慮到會出現(xiàn)資金問題嗎?
再看《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《關(guān)于進一步嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》等,在這項工程上馬之前便已明文下發(fā),但不無遺憾的是,這些法規(guī)和紅頭文件對項目的決策者作用還很有限。
如今,八項規(guī)定出臺后的肅風(fēng)之舉,為柳宗元銅像畫上了句號,但舉目全國各地,還有眾多帶有“違規(guī)基因”的形象工程,或停工張望,以圖躲過風(fēng)頭再作為;或“改頭換面”,繼續(xù)違規(guī)操作;或“一拆了之”,防止引火上身等。一些城市的面子工程,不惜重金打造,一旦遇到政策阻力便半途而廢。城市建設(shè)和城市形象的塑造,在急進和急退兩個極端中,消耗了不少納稅人的錢,也讓一些城市的形象反而變得更模糊不清,甚至更差。
這些亂象的存續(xù),無不具有一定的隱蔽性,既削弱了中央舉措的威力,也潛藏著違規(guī)操作、損害公益的隱患。對于這類工程項目,不應(yīng)一拆了事,而應(yīng)拿著放大鏡徹查程序差池,并嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,如此方能真正做到懲前毖后。(雨辰)