戶口不再分“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”,統(tǒng)一登記為居民戶口。面對(duì)戶籍制度改革,作為改革主角的都市新農(nóng)民們抱有怎樣的看法,他們希望得到什么?同時(shí)他們又有什么擔(dān)憂?記者采訪多位北京農(nóng)民,傾聽他們的心聲。
在朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)著名的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)回遷房項(xiàng)目京旺家園小區(qū),坐在自家寬敞明亮的客廳落地窗前,今年58歲的老漢劉國(guó)瑞摩挲著前幾天剛剛從派出所取回來的嶄新的戶口簿對(duì)記者說,“盼著農(nóng)轉(zhuǎn)非盼了幾十年,現(xiàn)在算是踏實(shí)了。我們興許就是最后一撥依靠搬遷上樓轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居的農(nóng)民了!
從2010年7月份簽訂整體搬遷上樓合同,到2013年3月份拿到回遷房的鑰匙入住,再到今年1月份戶籍農(nóng)轉(zhuǎn)非變更審批通過,劉國(guó)瑞一家的轉(zhuǎn)居過程整整持續(xù)了4年!奥牬逦瘯(huì)的人說,到9月底前應(yīng)該就能辦完所有轉(zhuǎn)居手續(xù),到時(shí)候我們看病也能使上醫(yī)保卡,還有其他的保險(xiǎn)也都補(bǔ)繳利落了,像我這歲數(shù)再交兩年就夠退休年齡,每月能有1400多塊錢的退休金,肯定是比農(nóng)民的身份要享受到更多的福利待遇。”
說到戶籍制度改革,劉老漢覺得是個(gè)好事,因?yàn)椤安挥觅M(fèi)這么多事就能直接轉(zhuǎn)成居民戶口”。但劉老漢在鄉(xiāng)企常年從事社保福利工作的兒媳高靜卻有自己的一番見解:“現(xiàn)在具體的政策還沒有出臺(tái),不知道轉(zhuǎn)成居民戶口還有沒有轉(zhuǎn)工安置的說法。如果沒有,那我們就真是趕上了,因?yàn)檗D(zhuǎn)工安置這些措施其實(shí)對(duì)于農(nóng)轉(zhuǎn)非還挺重要的,算是一種保障吧!
索家村和當(dāng)年的大望京村一樣屬于整體拆遷上樓,基本流程都是按照宅基地和家中人口數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償后,再進(jìn)行轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居,即便對(duì)于安置的工作不滿意,村民也可以自主選擇自謀出路而領(lǐng)取一筆額外的安置補(bǔ)償款。
同樣是家住京旺家園的索家村村民劉繼龍和高志芹兩口子也對(duì)戶籍制度改革的新聞特別上心,“我覺得現(xiàn)在農(nóng)民轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居的流程挺成熟的了,但不知道未來是不是還會(huì)按照這種流程辦?雖然咱現(xiàn)在戶口簿上已經(jīng)是板上釘釘?shù)摹寝r(nóng)業(yè)家庭戶’,但親戚朋友里也還有是農(nóng)民戶口的,不知道按照這個(gè)改革,未來他們變成居民戶口了,土地是不是也跟我們一樣拆遷補(bǔ)償呢?真是挺希望能盡早看到關(guān)于這個(gè)改革更細(xì)的內(nèi)容。”
“別到最后光給我們一個(gè)‘居民’的名聲”
同樣是居住在京東城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū),李愛芬就沒有索家村的村民那么幸運(yùn)。由于拆遷遙遙無期,村里的家家戶戶幾乎都以蓋房出租“啃瓦片”來補(bǔ)貼家用。
李愛芬居住的村子里,幾乎家家戶戶的房子都有兩三層,很多都出租給了外來流動(dòng)人口。“不怕你笑話,我們家算上老人孩子共七口人,我一個(gè)月工資只有1000多,我老公在一公司打工一月能掙4000多,要養(yǎng)活孩子還要給老人看病,錢真不夠花”。李愛芬說,她家的三層小樓,除去自住的部分全出租了,“靠房租每年能有十幾萬的收入,全都補(bǔ)貼家用了!
看到戶籍制度改革的新聞,李愛芬還真由衷的高興了一下,“但晚上老公回家跟我叨嘮了兩句,心就涼了半截,未來是光落個(gè)居民身份,還是包括住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、退休金、養(yǎng)老金等等福利待遇都跟居民一樣,全接軌了?”
“我們沒有住房公積金,經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房也不能申請(qǐng)。我們確實(shí)家里有宅基地,但如果不拆遷我們就只能一輩子窩在這!币恢睂(duì)拆遷望眼欲穿的李愛芬現(xiàn)在最大的顧慮就是父母看病,“他們初中畢業(yè)就在村里承包土地勞動(dòng),現(xiàn)在人老了一身病,只有新農(nóng)合,看病最多才能報(bào)30%,還有很多是不報(bào)銷的,每個(gè)月吃藥就得好幾千。我們家也有親戚是拆遷上樓轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居的,變成居民后90%的醫(yī)藥費(fèi)都能報(bào)銷。去年我父親做個(gè)心臟支架手術(shù),花了十幾萬,如果是居民身份,通過醫(yī)保也就花兩三萬,差距真是特別大!
李愛芬說,她的父母都已經(jīng)年過六十,如果是已經(jīng)轉(zhuǎn)居的農(nóng)民,老兩口每月應(yīng)該能享受到共3000元的退休金,而現(xiàn)在他們通過新農(nóng)保領(lǐng)取的退休金每月加起來還不到800元。
另外讓李愛芬心里打鼓的還有自家宅基地的處理!拔覀?nèi)绻苯愚D(zhuǎn)成居民,地是按照拆遷那么補(bǔ)償還是別的方式呢?拆遷整體上樓轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居的流程我倒是明白,可按照這個(gè)改革我們?nèi)绻兂删用駪艨,那要補(bǔ)交那么多年的各種保險(xiǎn),這是政府出還是我們自己負(fù)擔(dān)呢?這可是好大一筆錢!”
“別到最后光給我們一個(gè)‘居民’的名聲。如果是轉(zhuǎn)成居民能享受同等待遇,我們就愿意轉(zhuǎn)”,李愛芬說。
“我們更看重能享受更多實(shí)惠”
順著李愛芬家向東便是王秀麗所在的村子。
今年48歲的王秀麗之前一直在村外的一家企業(yè)打工,5年前因?yàn)橐疹櫳眢w不好的公公婆婆回到了村里。說到戶籍制度改期,王秀麗說,“我最大的擔(dān)心就是如果改成居民我們可能就一無所有了,F(xiàn)在畢竟還有土地的保障,有宅基地和村集體土地的保障。不知道改完是什么狀況。另外,如果只是戶口改了,后續(xù)的一些福利待遇、就業(yè)跟不上,村民肯定不愿意!
在王秀麗心里,城鄉(xiāng)差距、居民戶口與農(nóng)村戶口的不平等讓她一直難以釋懷,“這要擱30年前,大家一定是削尖腦袋都想農(nóng)轉(zhuǎn)非,其中最重要的原因還不就是居民的福利待遇比農(nóng)民高嘛,舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,當(dāng)時(shí)的城市居民戶口人家買各種東西都有票,我們農(nóng)民,想吃口瓜子自己不種都吃不上。”
“但現(xiàn)在已經(jīng)不是30年前了,我們已經(jīng)不太在意別人怎么看待農(nóng)村戶口了,更看重的是生活質(zhì)量能不能更高,享受更多實(shí)惠”,王秀麗說,“土地就像我們的最后一根稻草,誰也不愿丟掉。以我們現(xiàn)在的收入,就算不吃不喝一年也夠不上買城里一個(gè)房子的衛(wèi)生間,但我們一家?guī)卓谀茏≡谝黄鹨查_開心心的,日子再不濟(jì)還有一畝三分地還有土地確權(quán)呢,這就是最基本的保障。為了我們農(nóng)民能過上更好的日子,改革我們肯定支持,但先回答清楚我們最關(guān)心的一些問題!