近三年,廣東省各級人民法院公開審理了15宗重大環(huán)保系統(tǒng)受賄個案及窩案。從這15宗案件中看到,行賄動機(jī)多與獲取排污許可證等審批手續(xù)有關(guān),行賄金額總數(shù)最高可至數(shù)十萬元。(7月27日《南方都市報(bào)》)
曝出的15個環(huán)!靶匈V賬本”,個個觸目驚心。無論是企業(yè)行賄后廢水順利“達(dá)標(biāo)”、環(huán)評順利“過關(guān)”,還是不合格企業(yè)交“黑金”則免罰,抑或是送上2000多萬, 工程順利中標(biāo),均已表明,在一些地方的環(huán)保系統(tǒng),錢權(quán)交易已成為一種潛規(guī)則;環(huán)保官員與污染企業(yè)“同流合污”,催生出環(huán)保系統(tǒng)“行賄賬本”。
記得環(huán)保部部長周生賢曾承諾:“今后我國要執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度,像鋼鐵一樣硬地從嚴(yán)執(zhí)法。”然而,幾年過去了,一些地方的環(huán)保部門,仍然不是依照有關(guān)法律秉公執(zhí)法,而是看企業(yè)“臉色”辦事。特別是,從環(huán)!靶匈V賬本”中可以看出,執(zhí)法手段非但沒有“像鋼鐵一樣硬”,反而一些環(huán)保部門與污染企業(yè)的關(guān)系像鋼鐵一樣“鐵”。
一些地方的環(huán)保部門及其官員,要么受利益驅(qū)使,與污染企業(yè)“穿一條褲子”;要么進(jìn)行權(quán)力尋租,與污染企業(yè)“同流合污”。試問,人民群眾的生存質(zhì)量和安全往何處安放?
因此,環(huán)!靶匈V賬本”的橫空出世,倒逼環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督挺身而出。首先,盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系;合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限,理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級權(quán)限,完善地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。再者,應(yīng)強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,對于地方政府及環(huán)保部門的失責(zé)行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對于官企“同流合污”行為,應(yīng)依法查處。特別是,地方政府要摒棄“唯GDP是舉”的偏執(zhí)政績觀,遏制權(quán)大于法的利益沖動,狠治企業(yè)非法排污行為。 (張連洲)